唐山出臺18條措施優(yōu)化外商投資企業(yè)準入環(huán)境

       為持續(xù)深化商事制度改革，切實提升外商投資企業(yè)登記便利度，提高全市外商投資企業(yè)登記工作質量和效率，近日，唐山市市場監(jiān)管局印發(fā)《優(yōu)化外商投資企業(yè)準入環(huán)境的若干措施》，發(fā)布3個方面18條措施，就放寬登記條件、簡化材料、實行京津冀地區(qū)外資企業(yè)資格互認、提供容缺辦理服務、建立外資企業(yè)歇業(yè)備案制度等予以明確和規(guī)范。
一、放寬登記條件，推進外商投資準入便利化
1、放寬外商投資企業(yè)名稱登記限制
       一是全面實行外商投資企業(yè)名稱自主申報制度，除冠省名和涉及前置審批事項外，申請人可以以自主申報的名稱一并申請辦理外商投資企業(yè)登記。二是放寬外商投資企業(yè)名稱登記事項調整限制。在有效期內(nèi)未登記的企業(yè)自主申報名稱，經(jīng)外國投資者或外商投資企業(yè)申請人申請，可以變更住所、登記機關、增加股東和注冊資本。三是放寬外商投資企業(yè)名稱行業(yè)表述。允許新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在名稱中使用體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點的新型行業(yè)用語，支持使用國民經(jīng)濟行業(yè)以外的新興行業(yè)作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。四是允許特殊功能區(qū)作為行政區(qū)劃后綴在外商投資企業(yè)名稱中使用。國務院、省政府或市政府批準的開發(fā)區(qū)、功能區(qū)、園區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等可以作為行政區(qū)劃的后綴在外商投資企業(yè)名稱中標明，但不得單獨作為行政區(qū)劃使用。
2、簡化住所證明材料
       一是實行企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制。支持外商投資企業(yè)實行住所登記申報承諾制，除涉及負面清單或審批項目外，企業(yè)住所按照源頭可溯、信息可查、風險可控的要求，在全市范圍內(nèi)全面推廣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）申報承諾制。申請人在提交“住所（經(jīng)營場所）信息申報表”，并對所申報信息的真實性作出承諾后，可免予提交租賃協(xié)議等使用權證明文件。二是對前置許可部門已經(jīng)核準的申請人住所（經(jīng)營場所），辦理外商投資企業(yè)登記時，可不提交住所（經(jīng)營場所）使用證明，登記機關直接予以登記。
3、推進京津冀地區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)同發(fā)展
       一是實行“落地簽”。對整體搬遷至唐山的京津冀外商投資企業(yè)，企業(yè)可保留原企業(yè)名稱不變，提交新址住所證明即可先行辦理變更落地。要求變更新名稱的企業(yè)，積極予以辦理。二是實行資格互認。京津冀地區(qū)外商投資企業(yè)的外國投資者來唐山投資，允許其提供由已設企業(yè)登記機關出具的有效期內(nèi)的主體資格證明文件復印件作為主體資格證明材料。
4、推進外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范化
       對于不涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，經(jīng)營范圍可按照市場監(jiān)管總局編制的《經(jīng)營范圍登記規(guī)范表述目錄（試行）》自主選擇規(guī)范條目表述。對經(jīng)營范圍規(guī)范條目尚未納入或者表述不完善的新業(yè)態(tài)、新行業(yè)，允許參照政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻等自主表述。
5、放寬外國自然人身份證明文件
       外國自然人來唐投資設立企業(yè)或者擔任擬設立的代表機構首席代表、代表時，提交的身份證明文件為護照，且該護照業(yè)經(jīng)我國出入境管理部門確認并辦妥簽證和入境手續(xù)的，免于提交公證、認證文件，只需提交經(jīng)申請人簽字確認與原件一致的復印件。
6、放寬外國自然人投資公司登記
       允許外國自然人設立多個一人有限公司，但該一人公司不能投資設立新的一人公司。
7、允許中國自然人作為境內(nèi)投資人投資外商投資企業(yè)
       中國自然人的投資可以是貨幣，也可以是實物、知識產(chǎn)權等可以用貨幣估價并依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
8、配合商務部門落實外商投資信息報告制度
       在申請外商投資企業(yè)設立、變更登記時，申請人應當填寫外商投資初始報告、變更報告。提交外商投資信息報告不是辦理外資企業(yè)登記注冊的必要條件。登記機關不對外商投資信息報告進行審查。申請人提交企業(yè)登記申請后，可以繼續(xù)填寫外商投資信息報告信息。外國投資者或者外商投資企業(yè)應當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送“多報合一”年報。登記機關應當依法保護登記過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)商業(yè)秘密、投資信息。

二、做好過渡期內(nèi)外商投資企業(yè)登記銜接工作
9、做好組織形式變更登記
       2020年1月1日以前依法設立的外商投資公司、外商投資合伙企業(yè)無須辦理企業(yè)組織形式變更登記。依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》或者《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》設立的不具有法人資格的外商投資企業(yè)，可以在2025年1月1日前申請改制為合伙制企業(yè)，并按照《中華人民共和國合伙企業(yè)法》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的設立條件，申請變更登記，并依法提交有關材料。隸屬企業(yè)變更組織形式后，外資分支機構應當及時申請變更登記。
10、做好外商投資公司組織機構等變更（備案）登記
       對2020年1月1日以前設立的外商投資公司，要多渠道宣傳提示引導外資公司在2024年底前，調整最高權力機構、法定代表人或者董事產(chǎn)生方式、議事表決機制等與《中華人民共和國公司法》強制性規(guī)定不符事項，修訂公司章程，并依法申請辦理變更登記、章程備案或者董事備案等手續(xù)。
11、遵守外商投資企業(yè)類型登記規(guī)則
       登記機關應當根據(jù)申請，按照內(nèi)資企業(yè)類型分別登記為“有限責任公司”“股份有限公司”“合伙企業(yè)”，并應當標明外商投資或者港澳臺投資。例如：“有限責任公司（外商投資）”或“有限責任公司（港澳臺投資）”�，F(xiàn)有中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請組織形式、組織機構變更登記前，按照原有企業(yè)類型加注規(guī)則執(zhí)行。
12、做好其他登記事項變更登記
       2020年1月1日以前依法設立的外商投資企業(yè)，在2024年底前根據(jù)調整前的組織形式、組織機構以及議事表決機制申請變更（備案）或者注銷登記的，登記機關應當予以受理�，F(xiàn)有中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的組織形式、組織機構等依法調整后，在合同有效期內(nèi)申請股東變更登記時，除全體股東重新約定外，有關股權轉讓辦法執(zhí)行合同約定條件的，登記機關應當予以受理。自2025年1月1日起，外商投資企業(yè)的組織形式、組織機構等不符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國合伙企業(yè)法》強制性規(guī)定，且未依法申請變更登記、章程備案或者董事備案的，登記機關不予辦理該企業(yè)其他登記事項的變更登記或者備案等事宜，并將相關情形予以公示。

三、優(yōu)化外資登記流程，創(chuàng)新外資服務舉措
13、全面推行外商投資企業(yè)“審核合一”登記制度
       除涉及特殊審批事項外，全市外商投資企業(yè)登記業(yè)務全部實行“審核合一、一人通辦”，企業(yè)登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核準等各環(huán)節(jié)業(yè)務，提高外資企業(yè)登記效率。
14、壓縮外商投資企業(yè)開辦時間
       在“審核合一”基礎上，縮短外商投資企業(yè)登記時限，全市外商投資企業(yè)登記時間壓縮至0.5個工作日內(nèi)。對符合條件的外商投資企業(yè)設立申請，提供“快速通道”，即時辦理、立等可取。
15、全面實施外商投資企業(yè)簡易注銷登記制度
       放寬簡易注銷適用范圍和申請條件，壓縮公示時間，簡化辦理流程。加強信息共享和業(yè)務協(xié)同，推行外商投資企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務。建立容錯機制，對因存在異常情況無法進行簡易注銷程序的外資企業(yè)，允許其在異常狀態(tài)消失后，再次依程序申請簡易注銷登記。
16、建立外商投資企業(yè)歇業(yè)備案制度
       對有經(jīng)營意愿但經(jīng)營困難的外商投資企業(yè)，為其提供歇業(yè)備案咨詢和快速辦理通道。外商投資企業(yè)歇業(yè)恢復經(jīng)營后也可再次申請歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計不得超過3年。外商投資企業(yè)歇業(yè)期間應當按時對營業(yè)執(zhí)照進行公示和年報。外商投資企業(yè)系違法失信當事人不適用歇業(yè)備案制度。
17、推行容缺辦理服務模式
       外國投資者來唐山投資辦理企業(yè)登記，提交主要材料齊全、符合法定形式，非關鍵材料暫有欠缺或存在瑕疵，可以通過“容缺辦理”機制，先行提交影印件，之后再將原件補齊，登記機關可先予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照正本。補正材料可選擇采取現(xiàn)場提交、郵政寄遞或登記機關認可的其他方式補正，補正時限為20個工作日。采取現(xiàn)場提交的，補正時間為資料提交時間；采取郵政寄遞方式的，補正時間為資料寄出時間；采取其他方式的，補正時間以登記機關收到資料時間為準。投資者、外商投資企業(yè)系違法失信當事人不適用容缺辦理。
18、完善制度規(guī)范
       各級市場監(jiān)管部門要認真做好《外商投資法》《外商投資法實施條例》和《市場主體登記管理條例》的學習貫徹工作，做好過渡期內(nèi)外商投資企業(yè)登記工作，確保2025年1月1日前未規(guī)范組織形式、組織機構的外商投資企業(yè)變更（備案）登記工作全部完成。同時要結合當?shù)赝馍掏顿Y的實際情況，完善制度規(guī)范、優(yōu)化注冊流程、提升服務效能，助力招商引資，為國際化便利化外商投資準入環(huán)境服務。

來源：外商投資企業(yè)登記注冊監(jiān)督管理處