唐山市委十屆十一次全會召開

立足新階段 貫徹新理念 融入新格局

奮力開啟新時代“三個努力建成”新征程

市委十屆十一次全會召開

市委常委會主持會議 省委常委、市委書記張古江講話

　　11月26日，中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第十一次全體會議在南湖國際會展酒店召開。省委常委、市委書記張古江作了講話。記者 呂光宇 攝

　　□ 全會聽取和討論了張古江受市委常委會委托作的工作報告

　　□ 全會審議通過了《中共唐山市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第十一次全體會議決議》

　　□ 張古江就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并就深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，以及省委九屆十一次全會精神，做好當前和今后一個時期的工作作出部署

　　□ 全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，同心同德、苦干實干，拼搏競進、奮勇爭先，為加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標而不懈奮斗

　　市委常委會主持會議。記者 呂光宇 攝

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (記者 王愛民、李響)11月26日，中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第十一次全體會議在南湖國際會展酒店召開。

　　出席這次全會的有，市委委員47人，市委候補委員11人。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記張古江作了講話。

　　全會聽取和討論了張古江受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共唐山市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產(chǎn)黨唐山市第十屆委員會第十一次全體會議決議》。張古江就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會期間，與會同志進行了分組討論。大家一致認為，黨的十九屆五中全會，是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后五年乃至更長時間我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。大家一致認為,省委九屆十一次全會圍繞新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出了安排部署，為我們做好工作進一步指明了方向。大家一致認為,“十三五”時期特別是黨的十九大以來，全市上下牢記囑托擔使命、凝心聚力謀發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大進步、走在了全省前列。大家一致表示，堅決擁護、全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委九屆十一次全會精神，始終牢記習近平總書記的諄諄教導和殷切囑托，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持“33458”工作思路，堅定不移沿著“三個努力建成”方向篤定前行，再創(chuàng)英雄城市新輝煌。

　　全會充分肯定一年來市委常委會的工作。一致認為，面對突如其來的新冠肺炎疫情，面對外部環(huán)境的深刻變化，面對“三個圓滿收官”的繁重任務，市委常委會團結(jié)帶領全市廣大干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對河北工作的重要指示批示特別是對唐山的重要指示精神和黨中央、省委決策部署，堅持“33458”工作思路，推動各項事業(yè)不斷取得新進展，全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、進中向好的良好態(tài)勢。今年前三季度，主要經(jīng)濟指標好于全國、全省平均水平，走在了全省前列。這些成績的取得，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，有習近平總書記親自為唐山擘畫的宏偉藍圖領航定向。我們要旗幟鮮明講政治，牢記習近平總書記殷切囑托，肩負新時代光榮使命，持續(xù)對標對表，強化擔當擔責，推動英雄城市再出發(fā)，朝著“三個努力建成”目標奮勇前進。

　　全會高度評價了“十三五”時期唐山全面建成小康社會取得的決定性成就，一致認為，“十三五”時期是我市發(fā)展進程中極不平凡的五年。全市上下深入貫徹習近平總書記對河北工作的重要指示批示特別是視察唐山重要指示精神，堅決落實黨中央和省委決策部署，沿著習近平總書記為唐山指引的光明大道砥礪奮進、堅定前行，各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化：深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，重點領域合作成效顯著；三大攻堅戰(zhàn)有力有效，決勝全面建成小康社會取得決定性成就；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，綜合經(jīng)濟實力不斷增強；全面深化改革開放取得重大進展，經(jīng)濟社會發(fā)展動能明顯增強；“一港雙城”空間布局深入實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快；保障改善民生邁上新的臺階，人民生活水平不斷提高；創(chuàng)新社會治理扎實推進，平安唐山、法治唐山建設取得重要成效，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，這在唐山發(fā)展歷史進程中具有重要里程碑意義。

　　全會一致認為，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是唐山貫徹落實習近平總書記重要指示精神，實現(xiàn)“三個努力建成”宏偉目標的關(guān)鍵五年�！笆�四五”時期，我市仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期，面臨前所未有的寶貴機遇和戰(zhàn)略支撐。全市上下要胸懷“兩個大局”，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，推動“三個努力建成”不斷邁出新步伐、取得新成效。

　　全會提出了到二〇三五年唐山基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標：在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化中走在前列，全面建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟圈重要支點。全市經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新臺階，躋身創(chuàng)新型城市行列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治唐山、平安唐山建設達到更高水平；社會事業(yè)全面進步，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康唐山，居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，城市文化軟實力顯著增強；生態(tài)環(huán)境建設取得重大成效，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成空氣常新、綠水長流、青山常在的美麗唐山；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，形成高水平開放型經(jīng)濟新體制，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務實現(xiàn)均等化，與京津同城化步伐加快，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮�。蝗嗣裆�活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　全會提出了唐山“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的基本原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實習近平總書記對唐山工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“33458”工作思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快融入新發(fā)展格局，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，在新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北中擔重任、挑大梁，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家做出唐山貢獻。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。

　　全會提出了唐山“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新跨越，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯提高，首都經(jīng)濟圈重要支點作用顯著增強，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，高質(zhì)量發(fā)展體系建設更加完善，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力不斷提升。二是改革開放邁出新步伐，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置體制機制更加健全，公平競爭制度更加完善，市場化法治化國際化營商環(huán)境深度優(yōu)化，唐山港躋身世界一流綜合貿(mào)易大港，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作窗口城市建設取得重大成效。三是社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民精神文化生活日益豐富，城市軟實力、競爭力顯著增強，城市精神更加彰顯，“英雄的城市、英雄的人民”名片更加靚麗。四是生態(tài)文明建設開創(chuàng)新局面，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)文明制度體系更加健全，能源資源配置更加合理、循環(huán)利用效率明顯提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)治理和國土大規(guī)模綠化水平顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，美麗唐山建設取得重大成果。五是民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，“一港雙城”建設取得突破性進展，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，鄉(xiāng)村振興全面推進，共同富裕取得明顯進展，更好實現(xiàn)人民對美好生活的向往。六是社會治理效能得到新提升，法治唐山建設取得明顯成效，共建共治共享的社會治理體系更加健全，重大突發(fā)公共事件應急能力和防災減災救災能力明顯增強，防范化解重大風險和安全發(fā)展體制機制不斷完善，社會治理特別是基層治理水平大幅提高，首都“東大門”更加牢固可靠。

　　全會就深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，以及省委九屆十一次全會精神，做好當前和今后一個時期工作作出系統(tǒng)部署。一要堅持旗幟鮮明講政治，對標對表習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署。深刻認識“十三五”時期取得的重大成就，準確把握“十四五”時期面臨的機遇挑戰(zhàn)，認真領會黨中央和省委作出的系列重大部署，在繼往開來中沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，在應對變局中不斷開創(chuàng)“三個努力建成”新局面，在貫徹落實中加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。二要堅持一張藍圖繪到底，聚焦聚力“三個努力建成”宏偉目標，奮力開啟現(xiàn)代化建設新征程。深刻把握“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、必須遵循的原則和戰(zhàn)略目標，始終保持正確工作方向，不斷增強發(fā)展整體效能，持續(xù)奮發(fā)進取開創(chuàng)新局，加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標。三要堅持貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面推動創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移落實重大國家戰(zhàn)略，在服務國家大事中展現(xiàn)“唐山作為”；堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在提升科技創(chuàng)新能力中促進內(nèi)涵型增長；堅定不移推動新舊動能轉(zhuǎn)換，在加快轉(zhuǎn)型升級中建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，在融入新發(fā)展格局中打造競爭新優(yōu)勢；堅定不移深化改革擴大開放，在推動高質(zhì)量發(fā)展中增動力添活力；堅定不移推進“一港雙城”建設，在加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中聚力突破；堅定不移推進生態(tài)文明建設，在強化污染防治中建設天藍地綠水秀的美麗唐山；堅定不移優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；堅定不移踐行以人民為中心發(fā)展思想，在保障改善民生中增進群眾福祉；堅定不移防范化解重大風險，在創(chuàng)新社會治理中加快建設平安唐山。四要堅持“嚴”的總基調(diào)，扛穩(wěn)扛實管黨治黨政治責任，凝聚實現(xiàn)“十四五”目標的強大合力。要強化政治建設、用人導向、基層基礎、作風轉(zhuǎn)變、反腐倡廉，將黨的全面領導貫穿始終，增強各級黨組織的政治功能和組織功能，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的磅礴力量。

　　全會強調(diào)，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實。要深刻認識新發(fā)展階段，把握大局大勢抓落實，不斷開創(chuàng)“三個努力建成”新局面。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持正確思路抓落實，向推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型集中發(fā)力。要深度融入新發(fā)展格局，聚焦重點任務抓落實，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動能，深化創(chuàng)新驅(qū)動抓落實，加快實現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，由“唐山制造”向“唐山智造”轉(zhuǎn)變。要提速培育新發(fā)展動力，全面深化改革抓落實，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。要努力開創(chuàng)發(fā)展新局面，抬高工作標準抓落實，不斷提升工作標尺，事事爭高、處處爭好。要自覺適應發(fā)展新要求，提升能力本領抓落實，全面提升“七種能力”。要緊緊聚焦新發(fā)展目標，轉(zhuǎn)變工作作風抓落實，大力弘揚嚴、實、細、快、久的優(yōu)良作風，以作風大轉(zhuǎn)變推進工作大落實。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委堅強領導下，同心同德、苦干實干，拼搏競進、奮勇爭先，為加快實現(xiàn)“三個努力建成”目標而不懈奮斗。

　　列席全會的有：不是市委委員、候補委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨員領導同志，其他黨員市級干部；市紀委監(jiān)委班子成員；不是市委委員、候補委員的各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、市各派出機構(gòu)主要負責同志；市委各部委、市直各單位、市各人民團體黨員主要負責同志；市人大常委會、市政協(xié)各委員會黨員主要負責同志；市屬及以上骨干企業(yè)、有關(guān)院校、有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)黨委書記；市委辦公室、市政府辦公室調(diào)研員、副秘書長；我市黨的十九大代表和省第九次黨代會代表、市第十次黨代會代表中的部分基層同志。全會還邀請黨外市級領導干部和市政協(xié)文史委主任、文聯(lián)主席全程列席會議。