唐山市財(cái)政為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

市財(cái)政為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)專稿 (本報(bào)記者 韓冬 通訊員 陸征 甘露)十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)“三期疊加”的宏觀形勢(shì)以及我市淘汰產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理污染的巨大壓力，全市財(cái)政系統(tǒng)緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”這個(gè)中心主題，解放思想、深化改革，科學(xué)理財(cái)、忠誠(chéng)服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
　　財(cái)政經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。全市一般公共預(yù)算收入由2013年的318.4億元增長(zhǎng)到2016年的355.1億元，年均增長(zhǎng)4.2%，幾年來(lái)始終保持正增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算支出由2013年的497.2億元增長(zhǎng)到2016年的642.5億元，年均增長(zhǎng)7%，財(cái)政資金保障能力不斷增強(qiáng)。今年1至5月，全市一般公共預(yù)算收入完成162.9億元，同比增長(zhǎng)7.6%。
　　爭(zhēng)取上級(jí)政策資金實(shí)現(xiàn)突破。2013年以來(lái)，全市累計(jì)獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金756億元。成功爭(zhēng)取到國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范試點(diǎn)、2017年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市等政策和資金；成功獲得棚戶區(qū)改造國(guó)開行授信212.9億元，唐山成為全國(guó)唯一享受省會(huì)城市“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策的地級(jí)城市，有力支撐和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　財(cái)政資金統(tǒng)籌能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，厲行節(jié)約，修訂會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時(shí)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)等管理辦法，制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，努力降低行政運(yùn)行成本。2013-2016年全市“三公”經(jīng)費(fèi)同比分別下降14.3%、26.6%、26.5%和27.8%。按照“壓一般、保重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌資金，集中財(cái)力辦大事，著力支持世園會(huì)及系列重大活動(dòng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、防治大氣污染、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重點(diǎn)方面；優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等民生事項(xiàng)，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重幾年來(lái)一直保持在八成以上。
　　財(cái)政資金投入方式不斷創(chuàng)新。成功組建了唐山金融發(fā)展集團(tuán)，融資擔(dān)保業(yè)務(wù)持續(xù)做大，在保企業(yè)達(dá)到110家，擔(dān)保余額8.2億元；產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)步推進(jìn)，基金總規(guī)模達(dá)到12.88億元，較好地支持了全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，成功實(shí)施2016世園會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目，有效破解33億元建設(shè)資金難題，成功入選財(cái)政部示范項(xiàng)目。截至目前，全市累計(jì)共有82個(gè)項(xiàng)目錄入市級(jí)綜合信息平臺(tái)，涉及總投資1500億元以上，項(xiàng)目涵蓋交通、水利、文化、醫(yī)療等16個(gè)行業(yè)；累計(jì)簽約落地項(xiàng)目13個(gè)，涉及總投資400億元。相繼出臺(tái)了財(cái)政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展12條和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化10條措施，通過(guò)“資金變基金”“后補(bǔ)助”等方式，撬動(dòng)風(fēng)投、創(chuàng)投等社會(huì)資本加大投入力度，極大支持了各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
　　財(cái)稅改革持續(xù)向縱深推進(jìn)。推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，將政府資金全部納入預(yù)算；改進(jìn)預(yù)算控制方式，實(shí)施重大項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算，增強(qiáng)了資金安排的科學(xué)性；加大預(yù)決算公開力度，73個(gè)市直部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部實(shí)現(xiàn)公開，擴(kuò)大了社會(huì)各界的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)�！盃I(yíng)改增”政策全面落地，累計(jì)減稅55億元左右，全市所有行業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)只減不增。公務(wù)用車改革順利完成，全市累計(jì)取消公務(wù)用車3952輛，分期分批進(jìn)行了公開處置。事權(quán)和支出責(zé)任改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定出臺(tái)《唐山市市以下事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，明確了改革總體框架。
　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸�！比缃�，唐山財(cái)政人又將站在新的起跑線上，將以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面，為奮力爭(zhēng)取“三個(gè)走在前列”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力建成”，加快建設(shè)國(guó)際化沿海強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)！