訪(fǎng)唐山市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)房香

提升群眾食品藥品安全感和滿(mǎn)意度

——訪(fǎng)市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)房香

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息 (本報(bào)記者 鄭芃芃 通訊員 田愛(ài)華)“社會(huì)認(rèn)可，群眾滿(mǎn)意，是我們做好食品藥品安全工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是我們食藥監(jiān)管部門(mén)‘愛(ài)唐山、做貢獻(xiàn)’的直接體現(xiàn)�！苯�日，市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)房香對(duì)記者說(shuō)，隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位，無(wú)論是市委、市政府，還是人民群眾，都對(duì)新組建后的食藥監(jiān)管部門(mén)提出了新要求，充滿(mǎn)了新期待。對(duì)此，他深感肩上的責(zé)任沉重。
　　房香表示，當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作正處在一個(gè)“如履薄冰”的特殊時(shí)期，一方面，面臨著國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建、世園會(huì)系列重大活動(dòng)保障等大事要事，監(jiān)管任務(wù)極其繁重；另一方面，對(duì)于全市食藥監(jiān)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，仍處于體制改革過(guò)渡期，機(jī)構(gòu)運(yùn)行磨合期，一些機(jī)制、制度、手段、素質(zhì)等方面不適應(yīng)的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。歷史的欠賬、新形勢(shì)的要求都不同程度增加了監(jiān)管工作的難度。此時(shí)開(kāi)展“愛(ài)唐山、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于全市食藥監(jiān)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)可謂恰逢其時(shí)。
　　“讓每名監(jiān)管人員清楚自己該干什么、怎么干、否則怎么辦，進(jìn)而增強(qiáng)工作動(dòng)力、壓力�！狈肯憬榻B說(shuō)，市食藥監(jiān)局主要采取了三項(xiàng)舉措：一是合理劃分層級(jí)事權(quán)。制定了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)行政權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)清單，明確每一級(jí)的監(jiān)管覆蓋面、監(jiān)管頻次、抽查比例和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把權(quán)力限定在框架內(nèi)，把責(zé)任落實(shí)到字面上，把風(fēng)險(xiǎn)列入整銷(xiāo)臺(tái)賬中。二是全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。合理劃分縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)網(wǎng)格，逐級(jí)落實(shí)每個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任人，逐級(jí)分解每個(gè)網(wǎng)格的監(jiān)管對(duì)象，確保將所有監(jiān)管對(duì)象都納入監(jiān)管視野。目前，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)共建成一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格223個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格4886個(gè)。三是全面實(shí)行監(jiān)管信息公示。在每個(gè)許可證上加印審批人的姓名、在每家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)懸掛監(jiān)督公示牌，通過(guò)“上證”“上墻”的形式，讓“誰(shuí)簽字審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管”變得一目了然，保證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有人管,出了問(wèn)題“板子”有處打。
　　“丁繡峰市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，2016年全市工作就是要圍繞‘兩個(gè)確�！瘉�(lái)推進(jìn)，其一就是確保世園會(huì)等一系列重大活動(dòng)安全、順利、精彩舉辦”。房香說(shuō)，圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，市食藥監(jiān)局一是從夯實(shí)基層基礎(chǔ)入手，全力推進(jìn)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作，在機(jī)構(gòu)改革、人員編制、財(cái)力保障、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與此同時(shí)，積極打造特色工作。以荷花坑市場(chǎng)為試點(diǎn)，探索建立了食品安全“二維碼”追溯試點(diǎn)。對(duì)食品監(jiān)管“死角盲區(qū)”進(jìn)行全面清理，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的實(shí)施意見(jiàn)》《對(duì)部分小型餐飲服務(wù)單位實(shí)行登記管理的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)餐飲服務(wù)提供者送餐服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列制度辦法。率先鋪開(kāi)了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作，累計(jì)為600余家單位企業(yè)提供近20億元保額。大力實(shí)施《唐山市學(xué)校食堂餐飲食品安全工作兩年推進(jìn)方案》，累計(jì)投入8000余萬(wàn)元，對(duì)全市990所學(xué)校食堂進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。二是從排查風(fēng)險(xiǎn)隱患入手，開(kāi)展了餐飲服務(wù)食品安全綜合整治工作。對(duì)全市重大活動(dòng)定點(diǎn)保障的餐飲單位、提供餐飲服務(wù)的各類(lèi)酒店賓館(旅館)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)餐飲單位(農(nóng)家樂(lè))進(jìn)行了全面檢查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前，已檢查各類(lèi)餐飲服務(wù)提供者12324家次，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題7842條，整改到位7320條。三是從提升城市形象入手，啟動(dòng)了為期百天的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販綜合整治行動(dòng)。截至目前，全市共登統(tǒng)“五小”食品業(yè)態(tài)調(diào)查統(tǒng)計(jì)錄入上報(bào)信息15558條，規(guī)劃食品攤販集中區(qū)208個(gè)，拉網(wǎng)排查7989家，打掉窩點(diǎn)334個(gè)，整治提升1012個(gè)。四是從整治重點(diǎn)問(wèn)題入手，集中開(kāi)展了醫(yī)療美容領(lǐng)域藥械使用、中藥材中藥飲片、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、燒烤門(mén)店食品安全、保健食品非法經(jīng)營(yíng)等15類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。2015年，全市食藥監(jiān)系統(tǒng)共查辦各類(lèi)食品藥品違法案件4612件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)45家，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件19件，彰顯了執(zhí)法剛性。
　　談及2016年的工作，房香介紹說(shuō)，一是用好國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建這一有效載體，強(qiáng)化黨政同責(zé)、屬地管理，發(fā)揮地方政府主體責(zé)任，加強(qiáng)組織管理、監(jiān)督執(zhí)法、企業(yè)責(zé)任等8大體系建設(shè)，從根本上提升食品藥品安全工作水平。二是制定嚴(yán)密的保障方案和應(yīng)急預(yù)案，抓好世園會(huì)等系列重大活動(dòng)的食品藥品安全保障，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是從機(jī)制創(chuàng)新入手，加快健全覆蓋食品從農(nóng)田到餐桌，藥品從實(shí)驗(yàn)到醫(yī)院全鏈條的最嚴(yán)格的監(jiān)管制度。四是堅(jiān)持剛性執(zhí)法，加強(qiáng)日常監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督抽驗(yàn)，深化行刑銜接，切實(shí)營(yíng)造出打擊食品藥品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)防預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流，推進(jìn)科技監(jiān)管、智能監(jiān)管。六是積極培育特色亮點(diǎn)。加速推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快發(fā)揮實(shí)效；大力實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)二維碼追索服務(wù)試點(diǎn)工作，積極擴(kuò)大覆蓋面；全面引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和500平方米以上大中型超市建立食品快速檢測(cè)室，定期向公眾開(kāi)放，免費(fèi)提供檢測(cè)服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)“明廚亮灶”、食品安全責(zé)任險(xiǎn)、安全保證金、誠(chéng)信示范單位創(chuàng)建等工作提檔升級(jí)、全面鋪開(kāi)。七是全面實(shí)施食品藥品企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，科學(xué)設(shè)定檢查頻次。完善食品藥品安全誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)公眾選擇誠(chéng)信等級(jí)高的企業(yè)消費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)扶優(yōu)劣汰，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。八是加大宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展食品藥品安全宣傳城鄉(xiāng)行、開(kāi)放日等形式多樣的科普宣傳教育活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全信息公開(kāi)和違法違規(guī)信息的曝光，努力形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)。九是在全面推廣食品藥品“六員聯(lián)防”基礎(chǔ)上，加快“12331”投訴舉報(bào)體系建設(shè)，完善群眾參與機(jī)制，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)公眾參與食品藥品監(jiān)督的熱情。十是系統(tǒng)開(kāi)展食品藥品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，形成高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍和從業(yè)人員隊(duì)伍。