唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施

唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施

       為適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，消化存量房產(chǎn)，優(yōu)化增量住房，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)全市房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。
       一、開展商品房“以舊換新”。按照“政府政策支持、職能部門監(jiān)督、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場化運(yùn)作”的原則，開展商品房“賣舊買新、以舊換新”工作，推動形成住房一、二級市場聯(lián)動與梯次消費(fèi)效應(yīng)。
       二、優(yōu)化住房公積金貸款政策。在確保資金安全的前提下，分期分批實(shí)施住房公積金貸款置換商業(yè)貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦理流程，減輕購房人還貸負(fù)擔(dān)；單、雙繳存職工家庭住房公積金個人住房貸款最高額度由80萬元調(diào)整為100萬元；在符合還貸能力的前提下，二孩、三孩家庭最高貸款額度分別額外增加20萬元、30萬元；取消異地貸款職工戶籍地限制；允許購房首付款提取住房公積金；購買保障性住房的，首付比例最低為15%；靈活就業(yè)人員連續(xù)繳存住房公積金滿6個月后可申請住房公積金貸款，貸款額度不超過繳存賬戶余額15倍，最高可貸100萬元。
       三、實(shí)施購房補(bǔ)貼。支持剛性和改善性住房需求，對購買新建商品住房（地上房屋建筑面積144平方米及以下）的購房人給予每套成交價格1%的補(bǔ)貼。購房人為60歲及以上老人、生育二孩及以上的多子女家庭和符合“鳳凰英才”政策的各類人才，給予每套成交價格1.5%的補(bǔ)貼。
       附件：

       1.唐山市購房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則
       2.唐山市促進(jìn)商品住房“以舊換新”工作方案（試行）
附件1

唐山市購房補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則

       為貫徹落實(shí)《唐山市關(guān)于優(yōu)化當(dāng)前房地產(chǎn)政策的若干措施》，切實(shí)做好購房補(bǔ)貼發(fā)放工作，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
       （一）補(bǔ)貼范圍。2024年8月23日至2024年12月31日期間，在唐山市域內(nèi)個人購買新建商品住房，辦理商品住房合同網(wǎng)簽和付款，并完成合同備案的，可享受購買新建商品住房購房補(bǔ)貼。
       （二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對購買新建商品住房（地上房屋建筑面積144平方米及以下）的購房人給予每套成交價格1%的補(bǔ)貼。購房人為60歲及以上老人、生育二孩及以上的多子女家庭和符合“鳳凰英才”政策的各類人才，給予每套成交價格1.5%的補(bǔ)貼。
       （三）不能享受購房補(bǔ)貼政策的情形
       1.在2024年8月23日前，已辦理新建商品住房買賣合同網(wǎng)簽或備案手續(xù)的，在購房補(bǔ)貼期間申請撤銷商品住房買賣合同網(wǎng)簽或備案手續(xù)后，再次網(wǎng)簽備案給同一人或其直系親屬的；
       2.購買回遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用住房、車庫、停車位、儲藏室等非商品住房的；
       3.購買樓盤已列入處遺、爛尾樓項(xiàng)目臺賬的。
二、購房補(bǔ)貼辦理程序
       （一）購房人申請。購房人在完成新建商品住房買賣合同備案后，向出售新建商品住房的開發(fā)企業(yè)提交申請，申請資料包括以下內(nèi)容：
       1.《唐山市購買新建商品住房補(bǔ)貼申請表》（由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)在商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的“住房補(bǔ)貼申報”板塊中在線填寫申請表，下載打印后，經(jīng)購房人簽字、摁留指紋確認(rèn)）；
       2.購房人身份證、商品房買賣合同網(wǎng)簽備案編號及其房屋基本信息、銀聯(lián)卡等資料的復(fù)印件；
       3.生育二孩及以上的多子女家庭，需提供購房人戶口簿、結(jié)婚證、二孩（三孩）出生醫(yī)學(xué)證明；
       4.符合“鳳凰英才”政策的各類人才需在唐山人才綜合服務(wù)平臺完成注冊備案，并提交備案查詢信息；
       5.共同購房的，須指定其中1人作為補(bǔ)貼申請及領(lǐng)取人；以未成年人名義購房的，須指定合同監(jiān)護(hù)人其中1人作為補(bǔ)貼申請及領(lǐng)取人；
       6.審核部門要求提交的其他資料。
       （二）開發(fā)企業(yè)初審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對購房人申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，將購房人申請信息錄入系統(tǒng)，并將提供的相關(guān)資料原件掃描上傳系統(tǒng)。路南區(qū)、路北區(qū)報市住建局（市房地產(chǎn)交易中心）復(fù)核，其他縣（市、區(qū)）報本轄區(qū)住建局復(fù)核。
       （三）轄區(qū)住建部門復(fù)核。轄區(qū)住建部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審核商品房買賣合同網(wǎng)簽、備案日期，申請購房補(bǔ)貼房源是否存在撤銷網(wǎng)簽合同和備案的情形等。不符合購房補(bǔ)貼政策的及時通知房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由其及時告知購房人。
       （四）轄區(qū)住建部門發(fā)放補(bǔ)貼。每季度結(jié)束后于次季度第一個月10日前，轄區(qū)住建部門將《新建商品住房購房補(bǔ)貼匯總表》報轄區(qū)財政部門申報補(bǔ)貼資金（由市住建局將涉及路南區(qū)、路北區(qū)的《新建商品住房購房補(bǔ)貼匯總表》分別轉(zhuǎn)路南區(qū)、路北區(qū)住建局）。各縣（市、區(qū)）財政局將補(bǔ)貼資金于申請資金當(dāng)月?lián)芨蹲〗ú块T，由住建部門通過財政一體化平臺兌現(xiàn)資金。市財政補(bǔ)助資金按照分擔(dān)比例通過年終結(jié)算補(bǔ)助各縣（市、區(qū)）。
三、其他事項(xiàng)
       （一）補(bǔ)貼面積以商品房買賣合同網(wǎng)簽時的地上房屋建筑面積為準(zhǔn)。
       （二）在購房補(bǔ)貼發(fā)放后，對符合撤銷商品房買賣合同備案規(guī)定需撤銷備案的，應(yīng)先退回購房補(bǔ)貼，憑轄區(qū)支付平臺退款憑證再申請辦理撤銷備案手續(xù)。
       （三）市住建部門和市財政部門將不定期對購房補(bǔ)貼資金發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
       （四）開發(fā)企業(yè)要主動協(xié)助、指導(dǎo)購房人填寫購房補(bǔ)貼申請表和準(zhǔn)備相應(yīng)申請資料。不符合購房補(bǔ)貼政策的房源，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售前明確告知購房人。
       （五）因購房人不及時提交材料或提交材料不全導(dǎo)致無法領(lǐng)取購房補(bǔ)貼的，由購房人承擔(dān)責(zé)任。對購房人及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假,騙取購房補(bǔ)貼行為的，轄區(qū)政府要依法追回購房補(bǔ)貼,構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配合申請人弄虛作假騙取購房補(bǔ)貼的，依法追究企業(yè)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。相關(guān)部門工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)，依法追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
       （六）受理購房補(bǔ)貼申請的截止日期為2024年12月31日，逾期不再受理。
       （七）本細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局按照部門職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
唐山市購房補(bǔ)貼政策咨詢熱線
路南區(qū) 0315-2806332
路北區(qū) 0315-2806223
高新區(qū) 0315-5776470
古冶區(qū) 0315-3523706
開平區(qū) 0315-3373763
豐潤區(qū) 0315-3211117
豐南區(qū) 0315-8288993
遵化市 0315-2490776
遷安市 0315-7629376
灤州市 0315-5031813
樂亭縣 0315-4622855
玉田縣 0315-6163761
遷西縣 0315-5622050
灤南縣 0315-4129868
曹妃甸區(qū) 0315-8757289
海港開發(fā)區(qū) 0315-2917938
漢沽管理區(qū) 022-69208508
蘆臺開發(fā)區(qū) 022-69388545
附件2

唐山市促進(jìn)商品住房“以舊換新”工作方案（試行）

       為進(jìn)一步激活存量住房市場，支持居民改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品住房供應(yīng)，逐步形成住房一、二級市場聯(lián)動與梯次消費(fèi)效應(yīng)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、運(yùn)作模式
       按照“政府政策支持、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場化運(yùn)作”的原則，采取國企平臺收購、房企收舊換新和協(xié)會聯(lián)動幫賣等三種模式，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施我市商品住房“以舊換新”工作。
       模式一—國企平臺收購：市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)保障性住房、人才公寓和長租房需求和缺口,制定收購計劃、收購房源條件等，依托商品住房“以舊換新”平臺收購存量住房。
       模式二—房企收舊換新：房企（含國企平臺）收購換購群眾二手住房，售房款用于購買房企名下指定樓盤新房。
       模式三—協(xié)會聯(lián)動幫賣：市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和換（購）房群眾積極參與，按照市場化流程鼓勵購房群眾“以舊換新”。
二、操作流程
       （一）國企平臺收購模式。由市安居集團(tuán)牽頭成立“唐山安居房產(chǎn)運(yùn)營發(fā)展有限公司”，搭建商品住房“以舊換新”平臺，市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況收購存量住房，在專業(yè)評估、雙方洽談的基礎(chǔ)上簽訂收購意向協(xié)議。收購存量住房作為保障性租賃住房、人才公寓和長租房的，應(yīng)符合有關(guān)政策要求，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。國企平臺收購群眾的二手住房的購房款應(yīng)轉(zhuǎn)入換購新房的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       （二）房企收舊換新模式。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收購二手住房在其開發(fā)項(xiàng)目樓盤“換新”的，收購房源可用于工抵。由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主確定二手住房收購房源，經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、換房群眾和工抵單位在平等自愿的原則下，共同達(dá)成意向簽訂《換購抵頂三方協(xié)議》，并確定舊房抵值金額。經(jīng)轄區(qū)住建部門審核通過后，換購新房方可進(jìn)行合同正式網(wǎng)簽簽約和備案。換房人按照協(xié)議約定配合工抵單位轉(zhuǎn)讓舊房，所得售房款直接歸工抵單位所有。
       （三）協(xié)會聯(lián)動幫賣模式。協(xié)會聯(lián)動幫賣模式由市房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會、市房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合組織，開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、購房者三方聯(lián)動的方式進(jìn)行。即購房者與開發(fā)企業(yè)簽訂新建商品房意向購買協(xié)議，同時與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽署二手房銷售委托協(xié)議。在以上協(xié)議中約定，開發(fā)企業(yè)為購房者鎖定意向房源90天（同一時段，購房人僅能鎖定一家開發(fā)企業(yè)的新房房源，鎖定房源套數(shù)可與開發(fā)企業(yè)協(xié)商）。若二手房在鎖定期間成功售出的，則認(rèn)購協(xié)議繼續(xù)履行，并可將二手房售房款轉(zhuǎn)為新房購房款。未成功售出的，購房者可與開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，如選擇延長，三方續(xù)簽相關(guān)協(xié)議；如選擇不延長，開發(fā)企業(yè)在10天內(nèi)無條件全額退回房源意向金，購房者無需承擔(dān)任何違約責(zé)任。
三、支持政策
       （一）2024年12月31日前，對國企平臺開展住房“以舊換新”業(yè)務(wù)，收購居民舊房產(chǎn)交易稅費(fèi)地方留成部分財政100%補(bǔ)貼給平臺公司，分年度落實(shí)。
       （二）通過“以舊換新”平臺出售自有住房購買新建商品住房的納稅人，對符合《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》（財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2023年第28號）規(guī)定的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
       （三）房企收舊換新模式中，新房樓棟在確保留存的重點(diǎn)監(jiān)管資金能夠覆蓋后續(xù)建設(shè)資金需求后，舊房抵值金額可不進(jìn)入換購新房樓盤的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
       （四）開展租賃“以舊換新”住房就學(xué)試點(diǎn)工作。在征求縣（市、區(qū)）意見的基礎(chǔ)上，支持縣（市、區(qū)）選取非焦點(diǎn)、熱點(diǎn)學(xué)校，試點(diǎn)承租人租賃國企開展住房“以舊換新”業(yè)務(wù)購房的房產(chǎn)，享受與原房屋所有權(quán)人同樣的就學(xué)政策。在試點(diǎn)工作得到社會廣泛認(rèn)可后，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
       （五）享受住房公積金“以舊換新”政策：一是舊房收購協(xié)議可作為原房主購買新房支付首付款的佐證，申請住房公積金貸款。二是在滿足還貸能力前提下，住房公積金貸款額度可額外最高增加20萬元，可與多孩家庭購房等政策疊加計算。三是原房主簽訂“以舊換新”協(xié)議后，尚未完成舊房過戶手續(xù)的，原房主可按照減少一套住房享有對應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策。
       （六）市安居集團(tuán)、市文旅集團(tuán)通過國企平臺收購的房源作為保障性住房的，享受保障性住房的優(yōu)惠政策。
       （七）對于平臺收購的舊房源，可作為市、區(qū)兩級政府的周轉(zhuǎn)房、人才住房、長租房及國有企事業(yè)單位職工宿舍等房源。
四、其他事項(xiàng)
       企業(yè)收舊換新模式置換房源為一對一模式，即一套二手住房置換一套新建商品住房，但舊房總價占比不得高于新購房源總價的60%。
       本方案自2024年8月23日起施行，有效期1年。
來源：唐山市住建局