唐山市靈活就業(yè)人員繳存公積金政策解讀

《唐山市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》及實(shí)施細(xì)則的政策解讀

一、出臺(tái)背景

2020年起，我市將個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者納入了住房公積金制度覆蓋范圍，4年來(lái)取得了一定的進(jìn)展。但受限于繳納社保、戶籍等限制，一些自由職業(yè)人員未能及時(shí)的加入進(jìn)來(lái)。隨著我國(guó)多種所有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)模式日趨多元化，就業(yè)形式發(fā)生了深刻變化，越來(lái)越多的個(gè)體工商戶從業(yè)者、非全日制工作人員、新業(yè)態(tài)人員等靈活就業(yè)人員群體規(guī)模不斷擴(kuò)大。為了將更多的靈活就業(yè)群體納入公積金制度覆蓋范圍，讓靈活就業(yè)人員通過(guò)繳存和使用住房公積金，實(shí)現(xiàn)在唐山安居樂業(yè)的美好心愿，助力唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、京津冀一體化經(jīng)濟(jì)圈、青年發(fā)展型城市建設(shè)，市住房公積金管理中心起草制定了《唐山市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施，市住房公積金管理中心配套制發(fā)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化靈活就業(yè)人員繳存使用等事宜。

二、主要內(nèi)容

（一）制度覆蓋范圍更廣泛。新政將繳存覆蓋范圍擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)約車、快遞投送、自媒體人等就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員，以及與雇傭單位未建立長(zhǎng)期、固定勞動(dòng)關(guān)系，尚未繳存住房公積金的人員等全部納入住房公積金自愿繳存范圍；同時(shí)，按照《民法典》的規(guī)定，由年滿18周歲具有完全民事行為能力調(diào)整為年滿16周歲以上具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力，實(shí)現(xiàn)了住房公積金制度保障范圍擴(kuò)大到全部就業(yè)人員。

（二）開戶零門檻。新政調(diào)整了開戶條件，特別是取消了在唐山社保機(jī)構(gòu)正常連續(xù)在我市繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已滿12個(gè)月的限制，取消了在唐戶籍或居住證的要求，取消了征信報(bào)告的審核，靈活就業(yè)人員憑身份證、I類商業(yè)銀行卡可隨時(shí)申請(qǐng)繳存住房公積金。

（三）繳、退更自主。靈活就業(yè)人員可以在規(guī)定范圍內(nèi)自主選擇繳存基數(shù)、繳存比例，自主確定每月繳存時(shí)間。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金期間，可以根據(jù)自身意愿，隨時(shí)選擇解除協(xié)議、申請(qǐng)退出住房公積金制度，退出時(shí)可以全額提取自愿繳存的住房公積金。退出后，也可以在一定時(shí)期后再次申請(qǐng)加入住房公積金制度。

（四）賬戶轉(zhuǎn)移靈活方便。打通了在職職工與靈活就業(yè)人員繳存賬戶的轉(zhuǎn)移通道，繳存身份轉(zhuǎn)變后可實(shí)現(xiàn)賬戶之間快速轉(zhuǎn)移，異地和唐山兩地住房公積金繳存賬戶之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)，保障了繳存時(shí)間的連續(xù)性，免去了“斷繳”的后顧之憂。

（五）政策福利多。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金后可以享受以下優(yōu)惠政策：

一是貸款福利。繳存時(shí)間上最短開戶繳存滿6個(gè)月，達(dá)到貸款條件的即可在購(gòu)房時(shí)申請(qǐng)住房公積金低息貸款，申請(qǐng)條件與單位在職職工一致，購(gòu)買家庭首套住房的，公積金貸款5年以上利率為3.1%，首付比例最低至兩成，貸款額度最高可達(dá)100萬(wàn)元。

二是納稅扣除優(yōu)惠。在規(guī)定范圍內(nèi)繳存的住房公積金，可以在個(gè)人所得稅綜合所得或經(jīng)營(yíng)所得申報(bào)時(shí)扣除。

三是繳存補(bǔ)貼福利。在住建部確定我市為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市期間，靈活就業(yè)人員繳存滿三年的資金可獲得年0.5%的繳存利息補(bǔ)貼，最長(zhǎng)可以享受5年，補(bǔ)貼后的年化利率達(dá)到2%，取得住房公積金貸款或退出靈活就業(yè)繳存的，補(bǔ)貼終止發(fā)放。

（六）線上線下均可辦。進(jìn)一步方便靈活就業(yè)人員開戶繳存住房公積金，提供線上、線下兩種辦理模式。推進(jìn)線上“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”，唐山公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)及受托銀行的手機(jī)銀行等平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證后的一鍵開戶。線下實(shí)現(xiàn)了各縣(市、區(qū)）分中心、管理部、合作商業(yè)銀行部分網(wǎng)點(diǎn)均可辦理，受托協(xié)助辦理的商業(yè)銀行拓展到四家（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、唐山銀行），靈活就業(yè)人員可就近辦理公積金業(yè)務(wù)。靈活就業(yè)人員辦理住房公積金業(yè)務(wù)不收取任何手續(xù)費(fèi)。

三、政策問(wèn)答

1.靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的對(duì)象有哪些？

答：年滿16周歲且未達(dá)法定退休年齡（男性60周歲、女性55周歲），具有完全民事行為能力，在我市以個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)，具有完全民事行為能力或視為完全民事行為能力的各類人員。包括個(gè)體工商戶及其雇工、建筑裝修、家政服務(wù)、零工勞務(wù)、網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)約車、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂、快遞投送、網(wǎng)約配餐、自媒體人等從業(yè)人員。

2.靈活就業(yè)人員賬戶設(shè)立需要哪些資料？

答：線上申請(qǐng)?jiān)O(shè)立賬戶的，靈活就業(yè)人員需要通過(guò)平臺(tái)身份認(rèn)證、提供I類商業(yè)銀行卡賬戶等信息。

線下申請(qǐng)?jiān)O(shè)立賬戶的，需要提供本人身份證和Ⅰ類賬戶銀行卡，填寫《唐山市靈活就業(yè)人員住房公積金繳存申請(qǐng)登記表》。

3.靈活就業(yè)人員每月可以繳納多少住房公積金？

答：靈活就業(yè)人員住房公積金月繳存額等于繳存基數(shù)乘以繳存比例。月繳存額以元為單位，元以下四舍五入。

（一）繳存基數(shù)由靈活就業(yè)人員根據(jù)自身收入水平在規(guī)定范圍內(nèi)自主申報(bào)確定。繳存基數(shù)范圍參照市公積金中心公布的繳存基數(shù)調(diào)整文件執(zhí)行，下限為河北省規(guī)定的唐山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上限為唐山市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。

（二）繳存比例在10%至24%之間自主選擇，且為1%的整數(shù)倍。

靈活就業(yè)人員的繳存基數(shù)、繳存比例在每個(gè)住房公積金繳存年度（當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日）內(nèi)保持不變。

每年7月份可申請(qǐng)調(diào)整一次。

4.靈活就業(yè)人員可以在每個(gè)月的什么時(shí)間繳納住房公積金？

答：靈活就業(yè)人員設(shè)立賬戶時(shí)可以在11日-25日之間自主確定每月繳存住房公積金的日期，該日期一經(jīng)確定，一個(gè)繳存年度（當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日）內(nèi)不再變更。

5.靈活就業(yè)人員每月繳交的住房公積金可以增減變動(dòng)么？

答：靈活就業(yè)繳存人可于每個(gè)繳存年度初的7月份申請(qǐng)調(diào)整一次繳存基數(shù)、繳存比例、繳存日。

調(diào)整申請(qǐng)須于7月1日至7月10日期間提出，調(diào)整后的繳存基數(shù)、繳存比例、繳存日自當(dāng)月開始執(zhí)行。繳存基數(shù)如低于市公積金中心公布住房公積金繳存基數(shù)下限或高于上限的，應(yīng)在規(guī)定的調(diào)整時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)調(diào)整，未申報(bào)調(diào)整的，市公積金中心自動(dòng)將月繳存基數(shù)調(diào)整為新公布的限額標(biāo)準(zhǔn)。

6.靈活就業(yè)人員賬戶設(shè)立后可以停繳住房公積金么？

答：靈活就業(yè)人員應(yīng)按照賬戶設(shè)立時(shí)簽訂《繳存使用協(xié)議》約定按月繳存住房公積金，繳存期間可自主申請(qǐng)辦理個(gè)人公積金賬戶封存手續(xù)，解除協(xié)議，停止繳存住房公積金；未申請(qǐng)封存停繳，連續(xù)停繳滿3個(gè)月的，賬戶自動(dòng)封存；賬戶已封存、需繼續(xù)繳存住房公積金的，本人可申請(qǐng)辦理啟封手續(xù)，啟封后次月開始繳存，不得補(bǔ)繳停繳期間的住房公積金，連續(xù)繳存時(shí)間重新計(jì)算。

7.靈活就業(yè)人員停繳后還可以恢復(fù)繼續(xù)繳存住房公積金么？

答：賬戶已封存、需繼續(xù)繳存住房公積金的，靈活就業(yè)繳存人可申請(qǐng)辦理啟封續(xù)繳，啟封后次月開始繳存，不能補(bǔ)繳停繳期間的住房公積金，個(gè)人賬戶連續(xù)繳存時(shí)間重新計(jì)算。

啟封后當(dāng)前繳存年度內(nèi)繳存基數(shù)、繳存比例、繳存日按照賬戶封存前最后一個(gè)月繳存公積金的情況執(zhí)行，且須符合相關(guān)規(guī)定。

8.靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款需要滿足什么條件？

答：靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款需滿足以下條件：

（1）年滿18周歲并具有完全民事行為能力，是所購(gòu)住房的產(chǎn)權(quán)人，所購(gòu)買的住房為家庭首套自住住房或第二套改善型普通自住住房；

（2）連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，且公積金賬戶處于正常狀態(tài)；

（3）借款申請(qǐng)人家庭為首次或二次使用公積金貸款，且無(wú)未結(jié)清的公積金貸款；

（4）信用良好，具備按月償還住房公積金貸款本息的能力；

（5）借款申請(qǐng)人簽訂借款抵押合同后，須配合分中心、管理部辦理完成抵押登記或預(yù)抵押登記手續(xù)；

（6）現(xiàn)行唐山市住房公積金貸款政策規(guī)定的其他條件。

9.靈活就業(yè)人員貸款額度多少？

答：靈活就業(yè)人員可貸款額度不超過(guò)借款申請(qǐng)人賬戶余額的15倍，還款能力不超過(guò)借款申請(qǐng)人月收入的60%，且不超過(guò)最高貸款額度100萬(wàn)元。

10.借款申請(qǐng)人一方為單位繳存職工，一方為靈繳人員，是否可以一并申請(qǐng)住房公積金貸款？

答：借款申請(qǐng)人夫妻雙方一方為單位繳存職工、一方為靈活就業(yè)人員，且均符合住房公積金貸款條件的，可以一并申請(qǐng)住房公積金貸款，同時(shí)以主借款人身份確定最高貸款額度。

若主借款人為單位繳存職工，借款申請(qǐng)人家庭住房公積金貸款最高額度為100萬(wàn)元，購(gòu)買二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建被動(dòng)式超低能耗自住住宅的，最高貸款額度為120萬(wàn)元；唐山鳳凰英才人員最高貸款額度為120萬(wàn)元；中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)引進(jìn)的高端創(chuàng)新人才最高貸款額度為150萬(wàn)元。二孩、三孩繳存職工家庭最高貸款額度可額外分別最高增加20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

若主借款人為靈活就業(yè)人員，借款申請(qǐng)人家庭住房公積金貸款最高額度為100萬(wàn)元。

11.靈活就業(yè)人員公積金貸款期限怎么確定？

答：靈活就業(yè)人員住房公積金貸款期限（以年為單位計(jì)算）按照現(xiàn)行唐山市住房公積金貸款政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，且貸款到期日男性不得超過(guò)65周歲，女性不得超過(guò)55周歲，兩人及以上共同申請(qǐng)貸款的，以主借款人一方計(jì)算貸款期限。

12.靈活就業(yè)人員跟單位繳存職工公積金貸款利率相同么？

答：靈活就業(yè)人員跟單位繳存職工公積金貸款利率相同，均按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的住房公積金貸款利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即現(xiàn)執(zhí)行：5年（含）以內(nèi)首套房年利率2.6%，5年以上首套房年利率為3.1%，5年（含）以內(nèi)第二套房年利率3.025%，5年以上第二套房年利率為3.575%。

13.單位職工成為靈活就業(yè)人員能不能交公積金？

答：可以。單位在職職工成為靈活就業(yè)人員的，可按靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法規(guī)定申請(qǐng)繳存住房公積金，在單位繳存的住房公積金賬戶余額可轉(zhuǎn)入靈活就業(yè)個(gè)人繳存賬戶。靈活就業(yè)人員與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系后，由單位繼續(xù)繳存住房公積金的需要退出靈活就業(yè)人員繳存，其靈活就業(yè)個(gè)人賬戶的公積金可轉(zhuǎn)移至所在單位個(gè)人賬戶。

14.靈活就業(yè)人員在國(guó)內(nèi)其他城市公積金中心繳存的住房公積金，是否可以轉(zhuǎn)移到唐山？

答：可以。靈活就業(yè)人員在本市設(shè)立住房公積金賬戶并連續(xù)繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入我市設(shè)立的住房公積金賬戶。在我市停繳住房公積金后，于唐山以外其他城市公積金中心繼續(xù)繳納住房公積金的，也可以依照規(guī)定將我市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入該繳存地設(shè)立的住房公積金賬戶。

15、線下辦理個(gè)人賬戶設(shè)立的網(wǎng)點(diǎn)有哪些？

答：住房公積金各縣（市、區(qū)）分中心、管理部（貸款中心除外）窗口受理靈活就業(yè)人員個(gè)人賬戶設(shè)立業(yè)務(wù)。也可到合作銀行（工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行、唐山銀行）經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)辦理。

市住房公積金網(wǎng)點(diǎn)

工商銀行網(wǎng)點(diǎn)

農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)

招商銀行網(wǎng)點(diǎn)

唐山銀行網(wǎng)點(diǎn)