好消息！農(nóng)民變市民，唐山“零門檻”

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　12月30日下午，“《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》新聞發(fā)布會”在唐山市政府新聞發(fā)布廳舉行。會上曝出消息：實(shí)現(xiàn)唐山市在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口“憑意愿”即可成“市民”。

　　根據(jù)國家發(fā)改委要求，市區(qū)常住人口300萬以上不足500萬的城市實(shí)施“單穩(wěn)”落戶政策（即符合合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)之一）�，F(xiàn)我省石家莊、邯鄲、唐山三市實(shí)施單穩(wěn)落戶政策；市區(qū)常住人口不足300萬的，實(shí)施“憑意愿”落戶政策。

　　此次，唐山市公安局結(jié)合唐山實(shí)際、聯(lián)合十一部門研究起草并經(jīng)市委2021年第17次常委會（擴(kuò)大）會議、市政府16屆第6次常務(wù)會議審議通過的《唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見》，將唐山市城鎮(zhèn)方向落戶政策由“單穩(wěn)”落戶條件調(diào)整為“憑意愿”落戶，實(shí)現(xiàn)了唐山市在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”。

　　該《意見》對很多群眾關(guān)心的問題都作了詳細(xì)解讀。

　　農(nóng)村籍大學(xué)生“來去自由”由農(nóng)村遷出的婦女受“保護(hù)”

　　具有唐山市農(nóng)村地區(qū)常住戶口的，其配偶、未成年子女或無獨(dú)立生活能力子女、60 歲以上或無獨(dú)立生活能力父母，可以申請辦理戶口遷入登記。

　　在唐山市農(nóng)村地區(qū)擁有合法固定住所的，經(jīng)所在地村委會同意后，本人及其配偶、未成年子女或無獨(dú)立生活能力的子女、60 歲以上或無獨(dú)立生活能力父母可以隨遷。

　　實(shí)施農(nóng)村籍大學(xué)生“來去自由”的落戶政策，入學(xué)時(shí)可以根據(jù)本人意愿將戶口遷往學(xué)校集體戶，畢業(yè)后可以將戶口由學(xué)校集體戶遷回原籍或遷入就（創(chuàng)）業(yè)地。

　　對于因結(jié)婚將戶口由農(nóng)村遷出的婦女，現(xiàn)離婚（喪偶）沒有成年子女可投靠且本人名下沒有房產(chǎn)的，經(jīng)所在地村委會同意后，本人可以申請將戶口遷回農(nóng)村投靠父母。

　　保障隨遷子女受教育權(quán)利以公辦學(xué)校為主安排就學(xué)

　　孩子的教育問題是群眾普遍關(guān)注的大問題，此次唐山實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”的同時(shí)，也將教育問題放在了重要位置：將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女接受義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍，落實(shí)免學(xué)雜費(fèi)政策，按照國家規(guī)定逐步落實(shí)普惠性學(xué)前教育政策。完善隨遷子女義務(wù)教育階段的入學(xué)政策，簡化優(yōu)化入學(xué)程序。隨遷子女較多的縣市區(qū)，要加大教育資源供給，實(shí)現(xiàn)以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，全面保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利。完善隨遷子女在流入地參加中考、高考政策。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)無憂保留農(nóng)民宅基地使用權(quán)等

　　落戶城鎮(zhèn)，各類“保障”也是人們最關(guān)心的問題。

　　《意見》中明確提出：完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按照相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，推動符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。做好進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

　　此外，加快落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、擴(kuò)大保障性住房和住房公積金制度向常住人口覆蓋范圍、做好進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的救助政策銜接等舉措，也都給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口備下了“定心丸”。

　　最讓農(nóng)民安心的是，保留進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)、宅基地使用權(quán)，給農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加穩(wěn)定的預(yù)期。

　　在發(fā)布會現(xiàn)場，與會記者還就此次戶籍制度改革提出了一些具體問題，唐山市公安局治安警察支隊(duì)黨委副書記、流管辦主任姚萍進(jìn)行了解答：

唐山市公安局治安警察支隊(duì)黨委副書記、流管辦主任姚萍答記者問

　　1.這次戶籍制度改革呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

　　解答：此次戶籍制度改革最突出的特點(diǎn)：一是戶籍制度改革工作推進(jìn)加速，二是戶籍制度改革力度加大。為促進(jìn)唐山市人口的匯聚，將唐山市的落戶條件調(diào)整為“憑意愿”落戶、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)方向落戶條件“零門檻”，是此次戶改意見的最大亮點(diǎn)。 無論有房無房，單憑“意愿”就可落戶城鎮(zhèn)。三是戶籍制度改革措施創(chuàng)新便民：尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；將省內(nèi)城鎮(zhèn)方向戶口遷移審批權(quán)限下放至派出所，實(shí)行準(zhǔn)遷業(yè)務(wù)“一門辦、即時(shí)辦”。

　　2.沒有落戶地址的，如何解決落戶問題？

　　解答：部分群眾有落戶城鎮(zhèn)的意愿，但沒有落戶地址，為了解決這個問題，公安機(jī)關(guān)在市區(qū)和城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)派出所為單位，在公安派出所的實(shí)體地址上，設(shè)立公共戶口。有落戶城鎮(zhèn)意愿的群眾，可以在派出所公共戶口上落戶。落戶派出所公共戶口的，需要與派出所簽訂落戶約定書。落戶人實(shí)際居住地具備落戶條件后，要及時(shí)將戶口遷入實(shí)際居住地址。

　　3.如果憑“意愿”落戶城鎮(zhèn)，如何辦理呢？

　　解答：省內(nèi)申請人攜帶相關(guān)材料，到擬落戶地公安派出所申請“一站式”辦理；省外申請人攜帶相關(guān)材料，到擬落戶地縣（市）區(qū)公安（分）戶政大廳辦理準(zhǔn)遷手續(xù)，憑準(zhǔn)遷手續(xù)辦理戶口遷入。對于手續(xù)不全的，公安機(jī)關(guān)會告知申請人補(bǔ)全后一次辦結(jié)。