唐山今年實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革

      1月9日從唐山市政府新聞辦新聞發(fā)布會上獲悉，2019年，我市持續(xù)推進(jìn)“四最”唐山品牌，審批服務(wù)便民化水平全面攀升，為優(yōu)化唐山營商環(huán)境開動了新引擎，在打造公平、透明、一流的營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。2020年，我市將全面實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設(shè)立、項目審批、降低成本、網(wǎng)上服務(wù)、中介服務(wù)改革等方面取得新的突破。

　　傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

　　在2018年全面下放市級行政審批事項的基礎(chǔ)上，2019年我市又向縣(市、區(qū))下放了3項市級行政審批事項，同時承接省級下放事項1項，目前市級行政審批事項共計88項，繼續(xù)保持全國設(shè)區(qū)市最少；在深化工程建設(shè)項目審批制度改革工作中，我市將工程類建設(shè)項目細(xì)化為13大類，分類繪制了項目審批流程圖，完成了工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)平臺的搭建任務(wù)，并指導(dǎo)各縣(市、區(qū))全面開展區(qū)域評估工作，將全市投資項目審批流程壓縮至60個工作日；制定了審批事項清單，全面落實首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、全時辦理、限時辦結(jié)、全程代辦等制度，大力推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾。截至目前，全市查處各類阻礙重點項目建設(shè)的案件143起，處理阻工人員275人；破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件301起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3億余元。

　　全面提升行政審批效能

　　我市進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)流程，全面實現(xiàn)“一枚印章管審批、一個中心全覆蓋”“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”的政務(wù)服務(wù)模式。在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作中，研究制定《唐山市實施“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》，建立“兩庫一單”和實施細(xì)則，公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，便于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。實施流程再造，推進(jìn)“135”辦結(jié)制，全部事項辦理時限由法定的4023個工作日壓縮到540個工作日，審批服務(wù)效能大幅提升。建立健全“中介超市”，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的網(wǎng)上“中介超市”服務(wù)引導(dǎo)、中介競價、合同范本管理等功能，可提供水土保持監(jiān)測、工程測量等18類中介服務(wù)。

　　強(qiáng)力破解企業(yè)發(fā)展難點堵點

　　我市簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，實行商務(wù)備案與工商登記“一套表格、一口辦理”，做到“無紙化、零見面、零收費(fèi)”。同時，積極推行企業(yè)登記全程電子化，對不涉及前置審批事項的企業(yè)登記，實現(xiàn)企業(yè)申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示網(wǎng)上全流程辦理，實現(xiàn)“五十證合一、一照一碼”。截至目前，全市共核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照139465戶，其中市本級5072戶。據(jù)悉，我市第一批106項涉企行政審批事項，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實施“證照分離”改革，逐步實現(xiàn)持照即可經(jīng)營。2019年以來，全市共辦理“證照分離”業(yè)務(wù)12726件，惠及企業(yè)10889戶。

　　大力推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展

　　2019年，我市將1615家規(guī)上企業(yè)納入服務(wù)范圍，開展了問題集中大協(xié)調(diào)專項行動，同時建立“企業(yè)家之家”“唐山企業(yè)大學(xué)”等微信交流平臺和“政企服務(wù)直通信息化平臺”，搭建與企業(yè)家實時交流溝通的渠道。我市還針對商事領(lǐng)域矛盾糾紛成因復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、化解難度大的實際情況，在政務(wù)誠信、項目落地、司法服務(wù)等10大領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織146個。

　　為加大民營企業(yè)司法保護(hù)力度，市法院成立“便民利企服務(wù)團(tuán)隊”，通過提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上交費(fèi)、網(wǎng)上立案、跨域立案等服務(wù)，推進(jìn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道，提升司法效率。我市深入解決中小企業(yè)融資難問題，全面打擊金融亂象、發(fā)展普惠金融、廣泛開展銀企對接活動，增加金融供給、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。2019年，全市舉辦銀企對接活動108次，銀行已與近百家企業(yè)達(dá)成授信意向逾200億元，實現(xiàn)授信78億元，累計實現(xiàn)股權(quán)融資額437.59億元。

　　2020年，我市將繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)國際營商評價體系，進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、和諧共享的社會環(huán)境。全面實施“最多跑一次”和“不見面審批”改革，在企業(yè)設(shè)立、項目審批、降低成本、網(wǎng)上服務(wù)、中介服務(wù)改革等方面取得新的突破。力爭年內(nèi)全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)，市本級項目審批時間壓縮至60個工作日內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“一窗”分類受理，高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。