唐山市委市政府出臺(tái)“1號(hào)文件”：今年開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（唐軒）近年來，唐山市委市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)努力建成”、“三個(gè)走在前列”和省委“兩個(gè)率先”及爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)要求，堅(jiān)持把加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為以新興優(yōu)質(zhì)增量支撐穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)鍵舉措，作為打破產(chǎn)業(yè)低端鎖定和要素投入發(fā)展慣性的重要突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。2019年，全市新增科技型中小企業(yè)2401家、高新技術(shù)企業(yè)529家，戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過了30%，建成了京津冀地區(qū)最大的智能軌道交通生產(chǎn)基地、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，擁有國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地和頗具有影響力的石墨烯產(chǎn)業(yè)集群。

　　放眼全國(guó)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，唐山仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整爬坡期、綠色蝶變關(guān)鍵期，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還存在著規(guī)模偏小與質(zhì)量不高并存、主體偏少與龍頭不強(qiáng)互現(xiàn)、鏈條短與布局散交織、科技支撐弱與轉(zhuǎn)化效率低同在、有中生新慢與無中生有少共生等問題，還難以挑起新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大梁。唐山市委市政府深刻意識(shí)到，加快推進(jìn)唐山資源型城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以久久為功的韌勁持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)新性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2020年，是習(xí)近平總書記對(duì)唐山做出“三個(gè)努力建成”重要指示10周年。為進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察唐山重要指示、省委“兩個(gè)率先”及爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)要求，早在2019年9月，唐山市市長(zhǎng)丁繡峰就親自安排工作專班對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，在摸清我市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步厘清了下一步戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和舉措。今年1月1日，唐山市委市政府以一號(hào)文件制定出臺(tái)了《關(guān)于在2020年開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)的意見》，旨在加快提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)地位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)新增量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　《意見》既立足當(dāng)前，又面向未來，以國(guó)家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》(2018版)確定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)等9大領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展導(dǎo)向，明確了2020年攻堅(jiān)提速目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施，既注重了與《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見》、“工業(yè)40條”等以往工作和政策的有效銜接、一脈相承，又更加聚焦聚力2020年一年的工作，確保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭培育、調(diào)舊育新、成果轉(zhuǎn)化“五提速”，為建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地注入強(qiáng)大的新動(dòng)能。在攻堅(jiān)措施上，唐山將堅(jiān)持“無中生有”與“有中生新”兩手抓�！盁o中生有”，就是根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，通過科技成果對(duì)接會(huì)、發(fā)展產(chǎn)品成果展示會(huì)、招商推介會(huì)，搭建資本和技術(shù)對(duì)接的平臺(tái)，著力做好“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”這篇文章，每個(gè)縣(市、區(qū))2020年至少引進(jìn)一個(gè)投資億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�！坝兄猩�新”就是依托唐山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，復(fù)制推廣“唐鋼達(dá)創(chuàng)”和“津西跨界轉(zhuǎn)投”發(fā)展模式，在傳統(tǒng)行業(yè)深入開展“四個(gè)一行動(dòng)”(引進(jìn)一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、建立一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)施一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃、選投一個(gè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè))，精準(zhǔn)實(shí)施“四個(gè)一百項(xiàng)目”(100項(xiàng)技術(shù)改造、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新、100項(xiàng)兩化融合和100項(xiàng)鋼鐵產(chǎn)品深加工項(xiàng)目)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)舊育新，2020年全市工業(yè)企業(yè)培育和轉(zhuǎn)投戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品達(dá)到100項(xiàng)。

　　附

中共唐山市委

唐山市人民政府

關(guān)于在2020年開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“攻堅(jiān)提速年”活動(dòng)的意見

(2020年1月1日)

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察唐山重要指示、省委“兩個(gè)率先”及爭(zhēng)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)要求，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)地位，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)新增量帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，市委、市政府決定，將2020年確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)提速年”，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。唐山正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整爬坡期、綠色蝶變關(guān)鍵期，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新興優(yōu)質(zhì)增量支撐穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡，對(duì)于打破產(chǎn)業(yè)低端鎖定和要素投入發(fā)展慣性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，以久久為功的韌勁持之以恒推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，全面開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照市委、市政府“三個(gè)努力建成”再深化、英雄城市再出發(fā)的總體要求，把持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持立足當(dāng)前與面向未來相結(jié)合、“無中生有”與“有中生新”相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合，以培育壯大龍頭企業(yè)為重點(diǎn)、以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以加快成果轉(zhuǎn)化為主要路徑，加大有效投入，加快產(chǎn)業(yè)聚集，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、集群發(fā)展，努力把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　1.產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提速。規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過13%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng)，占比超過14%；各縣(市、區(qū))高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速均達(dá)到20%以上，占比較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)提速。實(shí)施100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資120億元以上；新引進(jìn)并落地開工3000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)以上。

　　3.龍頭培育提速。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5億元的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到55家以上；培育新增高新技術(shù)企業(yè)260家以上。

　　4.調(diào)舊育新提速。精準(zhǔn)實(shí)施“四個(gè)一百”項(xiàng)目，深化和拓展“四個(gè)一”行動(dòng)，全市工業(yè)企業(yè)培育和轉(zhuǎn)投戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品達(dá)到100項(xiàng)。

　　5.成果轉(zhuǎn)化提速。加大科技招商力度，推動(dòng)“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”，新引進(jìn)科技成果70項(xiàng)以上，新增科技型中小企業(yè)1100家；新增市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心等各類研發(fā)平臺(tái)30家以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　根據(jù)國(guó)家《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿�，重點(diǎn)在以下九個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力、提速發(fā)展。

　　(一)做大做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)。把高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，以龍頭培育、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新和完善配套為重點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度，全年增加值增長(zhǎng)10%以上。

　　1.智能軌道交通產(chǎn)業(yè)。按照高端定位、強(qiáng)化核心、完善配套、集群發(fā)展的思路，依托中車唐山公司，以推進(jìn)中國(guó)動(dòng)車城國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo)，大力提升核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)高速動(dòng)車組、貨運(yùn)動(dòng)車組、磁浮列車、城軌列車、節(jié)能型牽引機(jī)車跨越發(fā)展，鼓勵(lì)研制新一代時(shí)速600公里高速磁懸浮列車、寬體城軌列車(地鐵)和現(xiàn)代有軌電車等先進(jìn)適用城市軌道交通裝備。年內(nèi)引進(jìn)落地智能軌道交通產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目15項(xiàng)，重點(diǎn)推動(dòng)唐山豐鈺軌道交通160公里動(dòng)車配套項(xiàng)目、唐山宏正機(jī)械設(shè)備鐵路客車新材料配件項(xiàng)目等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，5個(gè)項(xiàng)目完工。全年智能軌道交通產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。

　　2.機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。依托高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)全國(guó)重要的特種機(jī)器人和智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、補(bǔ)短板、延鏈條。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)控制器、傳感器等核心部件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，培育發(fā)展消防救援、空間作業(yè)、海洋、管道等特種機(jī)器人、無人機(jī)等智能運(yùn)載工具。依托國(guó)家火炬唐山機(jī)器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心，積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、各類服務(wù)平臺(tái)，扶持擁有核心技術(shù)的中小企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。年內(nèi)新引進(jìn)落地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目10項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目完工。年內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到80億元。

　　3.應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高新區(qū)智慧應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、遵化安全應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、開平礦山救援裝備產(chǎn)業(yè)園、路南城市公共安全裝備產(chǎn)業(yè)園、遷安防震減災(zāi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等五大園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)制造、應(yīng)急技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)急服務(wù)發(fā)展向園區(qū)集聚，支持開平區(qū)以礦山救援為重點(diǎn)加快建設(shè)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地。全力推動(dòng)智能救援裝備、監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備、工程搶險(xiǎn)裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備和工程消能減震裝備等五大特色應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。年內(nèi)新引進(jìn)落地應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目25項(xiàng)，重點(diǎn)加快中信開誠(chéng)特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、震安科技建筑減隔震產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、豐南新型滅火劑、梆梆信息安全產(chǎn)業(yè)園、蘆臺(tái)浩石營(yíng)地房屋等15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，8個(gè)產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。全年應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破200億元，成為全市戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)點(diǎn)。

　　4.智能印機(jī)產(chǎn)業(yè)。以智能制造、數(shù)字化提升為重點(diǎn)，大力推進(jìn)印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快向智能化、高端化發(fā)展。年內(nèi)謀劃實(shí)施印機(jī)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目5個(gè)以上，重點(diǎn)抓好河北萬(wàn)杰機(jī)械組合式PS版輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)產(chǎn)業(yè)化、玉田炬興印刷包裝機(jī)械模切機(jī)裱紙機(jī)等11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)智能印機(jī)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到35億元。

　　(二)做精做專新材料產(chǎn)業(yè)。以高性能、多功能、綠色化為發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)大力發(fā)展特種金屬、新型墻體、保溫隔熱、防水密封、石墨烯和化工新材料以及特種陶瓷產(chǎn)品。著眼未來新材料發(fā)展趨勢(shì)，積極引進(jìn)增材制造新材料、輕量化汽車新材料等行業(yè)龍頭企業(yè)，加快培育新材料產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)方博新材料100萬(wàn)套復(fù)合材料產(chǎn)品及相關(guān)配件、中冶瑞木新材料二期等項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好唐山非晶科技非晶帶材項(xiàng)目一期1號(hào)生產(chǎn)線技改、三友集團(tuán)化纖20萬(wàn)噸項(xiàng)目提產(chǎn)、提能、提結(jié)構(gòu)和特種樹脂改造。支持石墨烯產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，促進(jìn)石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)良性互動(dòng)，構(gòu)建石墨烯產(chǎn)品示范應(yīng)用推廣鏈。年內(nèi)全市新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。

　　(三)提速發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”，即：引進(jìn)推廣一批關(guān)鍵技術(shù)，培育壯大中節(jié)能(唐山)環(huán)保裝備等一批龍頭骨干企業(yè)，實(shí)施余熱余壓綜合利用等一批重大節(jié)能環(huán)保工程，完善提升一批節(jié)能環(huán)保示范基地(園區(qū))，加快發(fā)展唐鋼華奧等一批節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)(公司)。重點(diǎn)抓好高新區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備(產(chǎn)品)制造基地、玉田再生資源循環(huán)利用科技產(chǎn)業(yè)園、鑫豐城市低值廢棄物資源循環(huán)利用基地、北方鼎業(yè)再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、遷西機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)園和古冶工業(yè)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造配套能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、服務(wù)水平高和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征明顯的六大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。加快推進(jìn)鶴興廢料綜合利用、瑞能再生資源鋼鐵固廢資源化利用、河北鋼鐵建設(shè)集團(tuán)樂亭年產(chǎn)228萬(wàn)噸高爐礦渣粉等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上。

　　(四)大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造、電子元器件、智能儀器儀表制造、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好高新區(qū)達(dá)創(chuàng)傳導(dǎo)散熱片、華發(fā)紅外觸屏、匯中智能儀表、玉田電子元器件、曹妃甸智能觸摸屏、開平礦山物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。培育壯大互聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　(五)加快壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。圍繞動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，支持動(dòng)力電池、電池管理系統(tǒng)、電池材料等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造路北區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地，抓好國(guó)軒高科(唐山)“5G”新能源產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)新能源整車制造，支持北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)環(huán)衛(wèi)裝備樂亭公司、唐山上汽客車公司等既有企業(yè)加快發(fā)展；加快培育上下游關(guān)鍵零部件配套產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)新引進(jìn)落地新能源汽車產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目8項(xiàng)，支持宇能科技、石勇機(jī)械設(shè)備制造、萊比德科技發(fā)展(樂亭)公司新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。全年新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　(六)鼓勵(lì)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“藥物創(chuàng)新、器械高端、健康服務(wù)”的發(fā)展思路，做大做強(qiáng)中成藥、中藥飲片,培育高端醫(yī)療器械,大力發(fā)展生物藥,適度發(fā)展化學(xué)藥。以遷安市高新區(qū)、灤南縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推動(dòng)唐山中誠(chéng)嘉鑫中藥飲片、北京航洋健康科技灤南保健品生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。

　　(七)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“應(yīng)用引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)延伸，技術(shù)驅(qū)動(dòng)”思路，加快新能源發(fā)電項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)高效光伏發(fā)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，利用傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料研發(fā)生產(chǎn)新能源材料。以曹妃甸區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和玉田縣等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推動(dòng)唐山海泰新能高效率晶硅太陽(yáng)能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)建、祥峰科技30萬(wàn)噸/年高溫煤焦油制造新型炭素材料等項(xiàng)目。年內(nèi)全市新能源產(chǎn)業(yè)年均增加值增長(zhǎng)18%以上。

　　(八)支持發(fā)展相關(guān)服務(wù)業(yè)。鞏固既有生產(chǎn)裝備檢修服務(wù)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融服務(wù)。2020年，引進(jìn)科技成果70項(xiàng)以上，合同交易額超過69億元；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量比上年增長(zhǎng)20%，建成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)；積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、融資租賃，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　(九)努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)零突破。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在數(shù)字文化創(chuàng)意生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、廣播電視等軟件開發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)北京理工大學(xué)唐山研究院數(shù)字表演與仿真技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與設(shè)計(jì)行業(yè)相結(jié)合，以工業(yè)設(shè)計(jì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、論壇等活動(dòng)為載體，加快產(chǎn)品開發(fā)、視覺設(shè)計(jì)、策劃創(chuàng)意向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)個(gè)性化定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各縣(市、區(qū))加大數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，培育形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　三、推進(jìn)舉措

　　(一)強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)辦好三個(gè)全市性展會(huì)：一是科技成果對(duì)接會(huì)，邀請(qǐng)大院大所和重點(diǎn)高校與我市企業(yè)對(duì)接合作，促成科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地；二是發(fā)展成果展示會(huì)，集中展示我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，推介企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，發(fā)布合作、融資需求，以展促銷，開拓市場(chǎng)，促進(jìn)新的合作；三是招商推介會(huì)，通過宣傳推介和深入洽談，促成一批項(xiàng)目簽約落戶我市。同時(shí)，以小團(tuán)組招商、行業(yè)招商、以商招商、科技招商等形式，加大招商力度，加密招商頻次，提高招商實(shí)效，形成“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，激活一批配套產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)信息收集和分析研究，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)100強(qiáng)中的生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品企業(yè)，摸清底數(shù)、掌握前沿，分析研究對(duì)策，每個(gè)縣(市、區(qū))2020年至少引進(jìn)一個(gè)投資億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　(二)堅(jiān)持調(diào)舊育新。在鋼鐵、焦化、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深入開展“四個(gè)一”行動(dòng)，定向?qū)嵤�“四個(gè)一百”項(xiàng)目建設(shè)，通過“調(diào)舊”在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中育出一批新興產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。一是研發(fā)新產(chǎn)品。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品目錄，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)定向?qū)嵤┘夹g(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年重點(diǎn)開發(fā)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品達(dá)到50%以上。二是衍生新產(chǎn)業(yè)。推廣首鋼首朗模式，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)以副產(chǎn)品綜合利用、節(jié)能環(huán)保改造等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)軍新興領(lǐng)域，年內(nèi)力爭(zhēng)有50家傳統(tǒng)企業(yè)衍生出新興產(chǎn)業(yè)。三是選投新領(lǐng)域。復(fù)制推廣唐鋼、津西“跨界轉(zhuǎn)投”發(fā)展模式，鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)投，重點(diǎn)抓好總投資260億元的燕山鋼鐵公司鋰電池新材料、首鋼遷鋼公司新能源汽車材料等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。按照“儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的思路，持續(xù)滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)總投資147億元的唐山東日新能源年產(chǎn)5萬(wàn)噸高端鋰離子負(fù)極材料、路星唐山軌道客車裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化高速動(dòng)車組配件等的12個(gè)前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)；抓好總投資46億元的中冶瑞木副產(chǎn)物無害化處理、唐山國(guó)華潔凈煤高端離心振動(dòng)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地等19個(gè)新開工項(xiàng)目，確保按期開工建設(shè)；推進(jìn)總投資414億元的唐山順浩科技新型陶瓷纖維制品、匯中儀表超聲流量產(chǎn)品智能車間等69個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日完工投產(chǎn)。百個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資120億元以上。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，打造一批技術(shù)含金量高、帶動(dòng)作用大、示范性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。力爭(zhēng)唐山國(guó)芯晶源電子5G通信用安全芯片封測(cè)產(chǎn)業(yè)化一期、唐山鑫萬(wàn)達(dá)秸稈智能收儲(chǔ)機(jī)械產(chǎn)業(yè)化等5個(gè)以上項(xiàng)目入圍省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范化項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金超過3000萬(wàn)元以上。用足用好市級(jí)2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，調(diào)整高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)指南，遴選支持10個(gè)左右市級(jí)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)示范化項(xiàng)目。

　　(四)加快成果轉(zhuǎn)化。做好做實(shí)“京津孵化，唐山產(chǎn)業(yè)化”這篇大文章，轉(zhuǎn)化落地一批科研成果。進(jìn)一步暢通供需雙方聯(lián)系對(duì)接渠道，走進(jìn)高校、科研院所特別是京津的重點(diǎn)高校、大院大所發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)需求，走進(jìn)企業(yè)、投資公司、園區(qū)發(fā)布優(yōu)秀的科技成果和技術(shù)，廣泛開展科技招商，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮好創(chuàng)新平臺(tái)作用，每個(gè)擁有省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)轄區(qū)政府負(fù)責(zé)為其對(duì)接一所院�；蛞粋�(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，或引進(jìn)一個(gè)高層次人才；擁有省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)均轉(zhuǎn)化一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果。有序推進(jìn)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的機(jī)構(gòu)和科研人員分類評(píng)價(jià)改革，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為對(duì)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的參考和依據(jù)。

　　(五)做強(qiáng)市場(chǎng)主體。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。以既有戰(zhàn)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，分行業(yè)確定龍頭骨干企業(yè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制，加大精準(zhǔn)扶持力度，力促中信重工、住友建機(jī)、潤(rùn)農(nóng)節(jié)水、華通線纜、河北萬(wàn)杰印刷機(jī)械、震安科技等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。2020年主營(yíng)收入超10億元新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到35家。大力培育專精特新企業(yè)。建立健全“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)與升級(jí)庫(kù)，努力打造一批全國(guó)行業(yè)“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”和“配套專家”。2020年新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)50家，培育1家國(guó)家專精特新“小巨人”。推進(jìn)中小企業(yè)登臺(tái)階計(jì)劃。明確目標(biāo)導(dǎo)向，落實(shí)項(xiàng)目支撐，精準(zhǔn)推進(jìn)科技型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到320家。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”階梯型升級(jí)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，年內(nèi)培育市級(jí)雙創(chuàng)基地5家，省級(jí)基地新增2家，力爭(zhēng)培育1家國(guó)家級(jí)示范基地。

　　(六)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)企(事)業(yè)單位創(chuàng)建提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，2020年?duì)幦?0%的規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮北京交通大學(xué)唐山研究院、北京理工大學(xué)唐山研究院和西南交通大學(xué)唐山研究院優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源作用，鼓勵(lì)支持其提升研發(fā)能力，多出研發(fā)成果，快速轉(zhuǎn)化落地。同時(shí)，發(fā)揮好華北理工大學(xué)、唐山學(xué)院等本土高校的作用，繼續(xù)推進(jìn)校城融合發(fā)展和廣泛的校企合作，充分發(fā)揮其創(chuàng)新平臺(tái)作用。

　　(七)加大政策支持。對(duì)新引進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅地方留成超100萬(wàn)元，參照對(duì)唐山地方稅收的貢獻(xiàn)，給予連續(xù)5年的財(cái)政支持，前兩年給予100%扶持，后三年給予50%扶持。對(duì)列入國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)支持對(duì)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目列入環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)“正面清單”。將批而未供土地和低效閑置土地，優(yōu)先用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)投資額度大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)度大的重點(diǎn)招商項(xiàng)目，經(jīng)集體決策，以“一事一議”“一企一策”形式，在資金、廠(場(chǎng))地使用等方面給予支持。對(duì)于在高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成整體遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)同其有效資質(zhì)，繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資，對(duì)在滬深兩市及境外主板上市的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，對(duì)在“新三板”、石交所掛牌的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、20萬(wàn)元。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、天使投資基金、科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、融資擔(dān)�；�金的作用，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、融資支持。落實(shí)國(guó)家、省、市支持推進(jìn)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)和提升科技創(chuàng)新平臺(tái)功能。認(rèn)真執(zhí)行“鳳凰英才”計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、支持政策，強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)人才的支持和服務(wù)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，任職滿一年后，根據(jù)其繳納的工資、薪金納稅額對(duì)唐山地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，5年內(nèi)給予全額補(bǔ)助。優(yōu)先選派高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)家參加境內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品企業(yè)，優(yōu)先推薦國(guó)家、省、市獎(jiǎng)項(xiàng)，爭(zhēng)取政策和資金支持。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立唐山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等單位作為成員單位，具體負(fù)責(zé)全市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策、部署、實(shí)施、推進(jìn)、監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的工作格局。

　　(二)強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次新興產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析暨調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研究解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組每月通報(bào)各縣(市、區(qū))重項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，將新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施分解落實(shí)到縣(市、區(qū))和部門，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)分析。

　　(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入市委對(duì)各縣(市、區(qū))、各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)，市委組織部和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“攻堅(jiān)提速年”考核辦法，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、新增銷售收入超億元企業(yè)、新開工超億元項(xiàng)目、新竣工超億元項(xiàng)目等重點(diǎn)指標(biāo)的考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成全市上下發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奮勇爭(zhēng)先的良好局面。(四)打造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，對(duì)生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。完善政府采購(gòu)政策，完善綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和政策手段，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度，擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的社會(huì)氛圍。