2月26日據(jù)財政部官方網(wǎng)站消息財政部、稅務(wù)總局中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》
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2019-3-10 00:03 上傳
通知中指出
經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè) 可以享受以下稅收優(yōu)惠政策
(一)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè),自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。 (二)由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。2018年12月31日之前已完成轉(zhuǎn)制的企業(yè),自2019年1月1日起對其自用房產(chǎn)可繼續(xù)免征五年房產(chǎn)稅。 (三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。 (四)對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、契稅、印花稅等,符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
大家都知道事業(yè)單位、國有企業(yè)的待遇一直很好,讓人羨慕不已,不過隨著事業(yè)單位改革的深化距離中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革所制定的總體目標的時間點2020年越來越近了,事業(yè)單位分類即將完成不同類型的事業(yè)單位人員出路不同關(guān)系到3000萬在職職工事業(yè)單位是如何分類的目前事業(yè)單位分三類:
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從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位有哪些從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位是以營利為目的 提供的產(chǎn)品或服務(wù)不屬于政府必須提供的公益服務(wù)范圍
這類的事業(yè)單位主要有:
1、賓館 2、招待所 3、經(jīng)營性康復療養(yǎng) 4、工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護 5、工程勘察設(shè)計 6、技術(shù)開發(fā)類科研 7、商業(yè)性地質(zhì)勘査 8、市政公用經(jīng)營與作業(yè) 9、經(jīng)營性水利工程管理 10、農(nóng)場 11、園藝場 12、養(yǎng)殖場 13、招投標代理 14、一般性評審認證 15、咨詢服務(wù) 16、評估鑒定 17、面向社會的培訓機構(gòu) 18、房屋修繕 19、物業(yè) 20、車輛服務(wù) 21、部門文印機構(gòu) 22、投融資 23、擔保 24、糧食收儲 25、物資 26、圖書 27、儀器設(shè)備供應(yīng) 28、非時政類報刊 29、一般文藝院團 30、影劇院 31、影視音像制作銷售 32、演出中介
改革后人員去向1.承擔行政職能事業(yè)單位(參公事業(yè)單位)人員 未來或轉(zhuǎn)為公務(wù)員或安置到其他事業(yè)單位。 這個去向劃分的依據(jù)是什么呢? 1)對于完全承擔行政職能的事業(yè)單位,如果調(diào)整為行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),其人員可轉(zhuǎn)為公務(wù)員,但編制不得突破政府機構(gòu)限額和編制總額。 2)對于部分承擔行政職能的事業(yè)單位,如果將屬于政府的職能劃歸行政機構(gòu)后,任務(wù)不足的事業(yè)單位予以撤銷或并入其他事業(yè)單位,其人員也隨之分流。 這類事業(yè)單位職能任務(wù): 漁政(漁港)監(jiān)督管理,海事和航運管理(港口管理),公路行政管理,道路運輸管理,動物衛(wèi)生監(jiān)督,移民管理,文物管理。
2.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位人員 對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,2020年前將全部轉(zhuǎn)企改制。轉(zhuǎn)制單位注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制! 在職職工也會轉(zhuǎn)為簽訂勞動合同,而不再是原有的事業(yè)單位聘用合同。 這類事業(yè)單位主要有: 工程建設(shè)、維修、養(yǎng)護,工程勘察設(shè)計,市政公用經(jīng)營與作業(yè),經(jīng)營性水利工程管理,農(nóng)場、園藝場、養(yǎng)殖場、苗圃和經(jīng)營性林場等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖(種植)機構(gòu),技術(shù)開發(fā)類科研,經(jīng)濟鑒證類社會中介,商業(yè)性地質(zhì)勘查,招投標代理,一般性評審認證,咨詢服務(wù),評估鑒定,面向社會的培訓機構(gòu),賓館,招待所,經(jīng)營性康復療養(yǎng),房屋修繕,物業(yè)、車輛服務(wù),部門文印機構(gòu),投融資,擔保,糧食收儲,物資、圖書、儀器設(shè)備供應(yīng),非時政類報刊,一般文藝院團,影劇院,影視音像制作銷售,演出中介,新聞媒體的印刷廣告發(fā)行傳輸?shù)冉?jīng)營部分,電影制片廠及其他各類公司(廠)等。
3.從事公益服務(wù)事業(yè)單位人員 公益類事業(yè)單位是大頭,是改革成功與否的關(guān)鍵所在。 這類事業(yè)單位情況比較復雜,需要區(qū)分情況、精準施策。面向社會提供公益服務(wù)和為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位差異較大,基本功能不同,服務(wù)對象不同,運行機制不同,面臨的問題不同,改革重點也不同,需要區(qū)分情況實施不同的改革舉措。 1)公益一類 公益一類包括: ①教育類:義務(wù)教育,特殊教育,黨校,行政學院,社會主義學院,公益性宣教機構(gòu)(黨員電化教育、講師團等),考試機構(gòu)等。 ②科研類:基礎(chǔ)研究或社會公益性科研等。 ③文體類:公共圖書館,檔案館,博物館,紀念館(烈士陵園),美術(shù)館,科技館,群藝館(文化館),文物考古保護,文獻情報,廣電信號傳輸和技術(shù)監(jiān)測,出版物審讀,體育運動項目管理等。 ④衛(wèi)生類:疾。ㄒ卟。╊A(yù)防控制,婦幼保健,精神衛(wèi)生,應(yīng)急救治,采供血,計劃生育服務(wù),政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。 ⑤社會保障類:社會救助,社會保障經(jīng)辦和公積金管理,優(yōu)撫安置,法律援助,婚姻登記,公共就業(yè)服務(wù),社會福利機構(gòu),公益性殘疾人康復機構(gòu),老齡婦幼工作機構(gòu),學生資助管理,離退休干部服務(wù)等。 ⑥公共安全類:人工影響天氣,防汛抗旱防火,應(yīng)急救援指揮,無線電監(jiān)測,人防指揮保障,信息安全保障,重要或應(yīng)急物資儲備等。 ⑦社會經(jīng)濟服務(wù)類:基礎(chǔ)測繪和公益性地質(zhì)調(diào)查,農(nóng)機安全監(jiān)理,經(jīng)濟社會調(diào)查與統(tǒng)計,漁業(yè)船舶檢驗,植物檢疫,地震監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,工程標準定額,自然資源保護,純公益性水利工程管理,流域河道管理,園區(qū)管理服務(wù),水文(水資源)監(jiān)測,價格監(jiān)測,價格認證,藥品和醫(yī)療器械審評,生態(tài)公益型林場,公共資源交易,土地整理儲備,實行無償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合為民服務(wù)等。 ⑧行政輔助類:質(zhì)量稽查,食品藥品稽查,國土監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)察,安全生產(chǎn)監(jiān)察,勞動保障監(jiān)察,交通運輸監(jiān)察,文化市場綜合執(zhí)法,城市綜合執(zhí)法,農(nóng)業(yè)監(jiān)察,林業(yè)監(jiān)察,水利監(jiān)察,財政監(jiān)察,節(jié)能監(jiān)察,旅游監(jiān)察,衛(wèi)生監(jiān)督,知識產(chǎn)權(quán)管理,檔案管理,水土保持監(jiān)督監(jiān)測,散裝水泥管理,政策研究,勞動人事爭議仲裁,政府投資和經(jīng)濟責任審計,財政資金評審支付,政府資金和項目管理,舉報投訴維權(quán),電子政務(wù),土地房屋征收與補償,金融協(xié)調(diào)與服務(wù),建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督,駐外省市聯(lián)絡(luò)機構(gòu)等。 2)公益二類 公益二類包括: ①教育類:普通高中,普通高校,技工技師和職業(yè)院校,電大函授及遠程教育,老年大學,幼兒園等。 ②科研類:基礎(chǔ)應(yīng)用科研等。 ③文體類:需要重點扶持的文藝院團,文化宮,公園,體育場館,體育訓練基地,青少年宮,婦女兒童活動中心等。 ④衛(wèi)生類:非營利性醫(yī)療保健,職業(yè)病療養(yǎng)等。 ⑤社會經(jīng)濟服務(wù)類:人才交流服務(wù),人防工程管護,對外交流服務(wù),種苗良種培育,混合經(jīng)營型林場,準公益性水利工程管理,公益性地質(zhì)勘查,實行有償服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。 3)公益三類
公益三類包括: 時政類報刊,廣播電視,彩票發(fā)行,公益性規(guī)劃設(shè)計,土地房屋權(quán)屬登記,公益性培訓機構(gòu),公證,重要涉密文印機構(gòu),經(jīng)濟仲裁,殯葬服務(wù)等。 國家已明確:今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制,但保留事業(yè)單位的性質(zhì),未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制,讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。 改革后三大變化1.固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變 “十三五”期間,國家將完善聘用制度,加強聘用合同管理,建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度,實現(xiàn)固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。 2.身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變 健全崗位管理制度,研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的調(diào)整辦法,開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位組織實施工作,完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。 3.定期調(diào)整基本工資標準 “十三五”期間,國家將落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調(diào)整機制,定期調(diào)整基本工資標準,逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時,國家將推進事業(yè)單位實施績效工資。
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