唐山連續(xù)加碼限產(chǎn)措施，對鋼廠產(chǎn)量會形成實(shí)際影響

進(jìn)入12月份以來，結(jié)合現(xiàn)階段京津冀霧霾天氣比較嚴(yán)重的實(shí)際情況，唐山連續(xù)出臺了相關(guān)落實(shí)采暖季“限產(chǎn)”措施，從規(guī)定的各項(xiàng)細(xì)節(jié)看，的確對鋼廠產(chǎn)量會形成實(shí)際影響。我們先來看看這些措施。

一、要求唐山鋼廠嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)高爐裝備錯峰生產(chǎn)要求

2018年12月3日出臺措施：按照市政府印發(fā)的《唐山市2018-2019年秋冬季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》“各縣（市）區(qū)政府、各鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照錯峰生產(chǎn)期高爐完全停產(chǎn)方式實(shí)施管控和限產(chǎn)，不得采用燜爐等方式代替限產(chǎn)任務(wù)量；連續(xù)停產(chǎn)的高爐仍達(dá)不到規(guī)定限產(chǎn)比例的，可再采取對高爐實(shí)施部分時間段停產(chǎn)的方式實(shí)施管控和限產(chǎn)”的要求。

對于縣（市）區(qū)和企業(yè)“一廠一策”方案中高爐控風(fēng)減氧方式、短期檢修減產(chǎn)方式組織停限產(chǎn)的企業(yè)，必須采取高爐完全停產(chǎn)方式（按照鋼鐵企業(yè)最終限產(chǎn)產(chǎn)能的80%進(jìn)行扒爐限產(chǎn)）實(shí)施管控和限產(chǎn)，不得以高爐控風(fēng)減氧、短期檢修等減產(chǎn)方式代替錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)，并不得將其減產(chǎn)量計(jì)入錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)量。

同時對于《唐山市2018-2019年秋冬季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》中“連續(xù)停產(chǎn)的高爐仍達(dá)不到規(guī)定限產(chǎn)比例的，可再采取對高爐實(shí)施部分時間段停產(chǎn)的方式實(shí)施管控和限產(chǎn)”的措施，“部分時間段停產(chǎn)”不得低于一周時間，并要求高爐風(fēng)口拆除、出鐵口不再出鐵，每天留存高爐風(fēng)口拆除后風(fēng)量曲線圖視頻圖片、生產(chǎn)報(bào)表、物料平衡表、能源平衡表等資料。   

總體上看，這些措施是真的“限產(chǎn)“，和以前為改善空氣質(zhì)量 偏重限制燒結(jié)為主措施明顯不同。   

1、高爐限產(chǎn)任務(wù)數(shù)量措施加嚴(yán)，必須完成。高爐完全停產(chǎn)方式實(shí)施管控和限產(chǎn)，不得采用燜爐等方式代替限產(chǎn)任務(wù)量。也就是說限產(chǎn)任務(wù)數(shù)量以高爐停產(chǎn)方式來完成，是必須完成任務(wù)數(shù)量，沒有任何中間騰挪空間。

2、壓減產(chǎn)能目標(biāo)和任務(wù)不會打折扣。連續(xù)停產(chǎn)的高爐仍達(dá)不到規(guī)定限產(chǎn)比例的，可再采取對高爐實(shí)施部分時間段停產(chǎn)的方式實(shí)施管控和限產(chǎn)。

3、短期檢修不得將其減產(chǎn)量計(jì)入錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)量，減量生產(chǎn)代替限產(chǎn)產(chǎn)量不再可行。高爐控風(fēng)減氧方式、短期檢修減產(chǎn)方式組織停限產(chǎn)的企業(yè)，必須采取高爐完全停產(chǎn)方式（按照鋼鐵企業(yè)最終限產(chǎn)產(chǎn)能的80%進(jìn)行扒爐限產(chǎn)）實(shí)施管控和限產(chǎn)，不得以高爐控風(fēng)減氧、短期檢修等減產(chǎn)方式代替錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)，并不得將其減產(chǎn)量計(jì)入錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)量。

4、以上措施和空氣質(zhì)量改善管控其實(shí)并沒有直接聯(lián)系，措施更明顯偏重于對產(chǎn)量管控。

二、唐山限期整頓115臺燒結(jié)、球團(tuán)設(shè)備達(dá)超低排放標(biāo)準(zhǔn)

12月6日唐山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于對長期調(diào)試無法實(shí)現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)裝備實(shí)施停產(chǎn)的通知》文件，其中提到：截止目前，全市僅有33臺燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)裝備通過超低排放驗(yàn)收，大部分燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)裝備深度治理工程長期處于調(diào)試狀態(tài)，污染物排放不穩(wěn)定，對失去SO2、CO污染貢獻(xiàn)巨大。

為進(jìn)一步加快鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)裝備實(shí)現(xiàn)超低排放，全包平穩(wěn)完成全年和秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)，市生態(tài)板決定對鋼鐵企業(yè)未完成超低排放改造工程項(xiàng)目予以限期停產(chǎn)。

12月7日至12日鋼鐵企業(yè)向市環(huán)保局提交驗(yàn)收材料，按程序完成現(xiàn)場驗(yàn)收，逾期不再受理；市生態(tài)板將對逾期未通過驗(yàn)收的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)裝備實(shí)施停產(chǎn)整頓至2018年12月31日。

1、對鋼鐵企業(yè)未完成超低排放改造工程項(xiàng)目予以限期停產(chǎn)。限期停產(chǎn)肯定影響鋼廠至少在采暖季產(chǎn)量。

2、全市僅有33臺燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)裝備通過超低排放驗(yàn)收，大部分燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)裝備深度治理工程長期處于調(diào)試狀態(tài)。堵住了以調(diào)試為名，長期處于生產(chǎn)”中間狀態(tài)“可能。

3、限期完成驗(yàn)收材料遞交。12月7日至12日鋼鐵企業(yè)向市環(huán)保局提交驗(yàn)收材料，按程序完成現(xiàn)場驗(yàn)收，逾期不再受理。對鋼廠來說，驗(yàn)收合格繼續(xù)生產(chǎn)，一旦驗(yàn)收不合格可能就是停產(chǎn)。

三、限產(chǎn)措施幾點(diǎn)分析

1、以上措施都是在《唐山市2018-2019年秋冬季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》框架內(nèi)，實(shí)際規(guī)定內(nèi)容細(xì)化。

2、按本輪市場下跌河北市場最低價(jià)看，河北許多鋼廠成本與價(jià)格已經(jīng)倒掛，處于略有虧損邊緣。

3、唐山是鋼材生產(chǎn)產(chǎn)量比較大，市場維穩(wěn)意義重大。同時，這和經(jīng)濟(jì)上維穩(wěn)總體思路一致。

4、供給側(cè)改革處于關(guān)鍵階段，大部分鋼廠超低排放改造以及搬遷等正在進(jìn)行，需要一個穩(wěn)定、合理利潤的市場。

四、對市場影響與分析

1、落實(shí)嚴(yán)禁”一刀切“，仍然是全國主基調(diào)，經(jīng)濟(jì)上將繼續(xù)維穩(wěn)沒有改變。

2、唐山出臺措施至少在現(xiàn)階段難有全國推廣可能。

11月江蘇省PM2.5月均濃度為64.6微克/立方米，較去年同期上升15.8%情況下，江蘇公布了第一批8家鋼企達(dá)到超低排放可以少限產(chǎn)，各個地區(qū)措施不同。預(yù)計(jì)未來會有全國性減產(chǎn)措施，但時間窗口可能還未到，現(xiàn)在也沒有看到明顯信號。

3、市場產(chǎn)量同比增加趨勢沒有改變。在終端需求沒有明顯增加的情況下，現(xiàn)貨市場未來庫存累積速度與數(shù)量可能同比增加。

4、今年市場提前下跌已經(jīng)釋放了大部分市場壓力。但現(xiàn)貨市場沒有見到明顯穩(wěn)定信號，期貨螺紋主力還會二次下探，下面空間已經(jīng)不大。

5、對市場過分悲觀不符合當(dāng)前鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展需要，鋼廠出現(xiàn)持續(xù)長期虧損局面沒有政策基礎(chǔ)。