嚴(yán)懲失信 克難闖關(guān) ——唐山中院開(kāi)展“精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作紀(jì)實(shí)

"五一"前夜，唐山中院在全市開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)集中行動(dòng)，中院執(zhí)行局實(shí)施處組織執(zhí)行人員近百人，成功對(duì)7套涉案房產(chǎn)進(jìn)行了清場(chǎng)交接。此次行動(dòng)，彰顯了唐山中院尊崇誠(chéng)信、嚴(yán)懲失信的執(zhí)行信念和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。
今年1至4月，唐山中院組織開(kāi)展系列集中專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)234次，拘傳、拘留老賴(lài)1679人次;依托京津冀法院執(zhí)行協(xié)作機(jī)制，異地執(zhí)結(jié)案件142件;曝光失信被執(zhí)行人信息3588條，發(fā)布限制高消費(fèi)令2534次，移送涉嫌"拒執(zhí)罪"案件14件;執(zhí)行實(shí)際到位金額18.5億元，化解長(zhǎng)期信訪案件98件，532名失信被執(zhí)行人迫于壓力主動(dòng)履行了義務(wù)。
唐山中院"精準(zhǔn)執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn)"收獲頗豐!
盯緊"3個(gè)90%"目標(biāo)嚴(yán)肅落實(shí)不放松
"感謝你們費(fèi)盡周折，維護(hù)了我們的合法權(quán)益!"日前，申請(qǐng)執(zhí)行人夏某某通過(guò)短信，對(duì)唐山中院執(zhí)行局法官表達(dá)真誠(chéng)謝意。
夏某某與被執(zhí)行人王某某、廣漢市某鋼管公司、陜西某鋼鐵集團(tuán)有限公司、略陽(yáng)某礦業(yè)有限公司民間借貸合同糾紛一案，在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人拒不履行法定義務(wù)。
經(jīng)執(zhí)行人員深入調(diào)查，被執(zhí)行人廣漢市某鋼管公司名下銀行賬號(hào)被查封前銀行交易頻繁且數(shù)額巨大，遂以拒執(zhí)罪將證據(jù)材料移送公安機(jī)關(guān)。懾于法律的威嚴(yán)，被執(zhí)行人將全部款項(xiàng)如數(shù)繳納。
按照最高院"確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實(shí)際結(jié)案率達(dá)90%以上，終本案件質(zhì)量合格率達(dá)90%以上，執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率達(dá)90%以上"3大目標(biāo)任務(wù)要求，唐山中院黨組專(zhuān)門(mén)制定了詳細(xì)措施——
扁平化指揮。院黨組成員各分包一個(gè)執(zhí)行分局或中院執(zhí)行局處室，每天調(diào)度、當(dāng)天總結(jié)，就"骨頭案""釘子案"聽(tīng)取案件主辦人的匯報(bào)，確保每天有進(jìn)度、案案有結(jié)果。
樹(shù)立一盤(pán)棋思想，盡最大力量加強(qiáng)保障執(zhí)行工作。在審判任務(wù)繁重、經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，中院和基層法院抽調(diào)130名干警、22臺(tái)車(chē)充實(shí)執(zhí)行一線，并多方努力籌措執(zhí)行費(fèi)用。
嚴(yán)格督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，進(jìn)行明察暗訪，不間斷開(kāi)展督查工作，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。對(duì)于如期達(dá)標(biāo)的部門(mén)和干警，按照《"基本解決執(zhí)行難"戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作暫行規(guī)定》申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作落實(shí)不力、完成效果不好的部門(mén)，責(zé)令部門(mén)負(fù)責(zé)人作出書(shū)面檢查并進(jìn)行限期整改;對(duì)于整改不力的，全市通報(bào)批評(píng)，并由市中院主要領(lǐng)導(dǎo)約談部門(mén)負(fù)責(zé)人;對(duì)于連續(xù)2個(gè)月不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令部門(mén)負(fù)責(zé)人引咎辭職。
打造"網(wǎng)上執(zhí)行局"為執(zhí)行插上科技翅膀
今年4月，唐山中院在京東司法拍賣(mài)平臺(tái)成功拍賣(mài)了一宗強(qiáng)制執(zhí)行房產(chǎn)。此次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，以起拍價(jià)2260萬(wàn)元進(jìn)行，圍觀人數(shù)達(dá)6049人次，競(jìng)買(mǎi)記錄達(dá)98次，最終拍賣(mài)成交價(jià)為3310萬(wàn)元，溢價(jià)1050萬(wàn)元，溢價(jià)率46.5%。它刷新了2018年以來(lái)唐山中院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)紀(jì)錄，是截至目前成交標(biāo)的最大、溢價(jià)及溢價(jià)率最高的一次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。
這是唐山中院以提升執(zhí)行質(zhì)效為重心，強(qiáng)化執(zhí)行工作的信息化手段，打造網(wǎng)上執(zhí)行局，為執(zhí)行插上科技翅膀取得的重要戰(zhàn)果。
在大力推廣網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方面，2017年3月16日，唐山中院?jiǎn)��?dòng)涉執(zhí)行案件網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)了與京東網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等最高院確定的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)對(duì)接，并制定了涉執(zhí)案件評(píng)估、拍賣(mài)管理等實(shí)施細(xì)則。截至目前，已在京東網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)平臺(tái)發(fā)布公告信息970條，成交207筆，成交金額達(dá)4.5億元，涉及案件320件，節(jié)省拍賣(mài)傭金約1300余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)的物價(jià)格最大化，維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
以積極拓寬網(wǎng)絡(luò)查控為手段，唐山中院與市國(guó)土局、市住建局合發(fā)《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》，2017年4月，本市范圍內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)"查控網(wǎng)絡(luò)上線運(yùn)行，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作專(zhuān)線，對(duì)各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)、查封。
聯(lián)合社會(huì)力量共同發(fā)力"執(zhí)行難"
"玉田執(zhí)行大隊(duì)李法官嗎?我們是玉田交警支隊(duì)。你們委托市中院執(zhí)行局移送的被執(zhí)行人武某名下卡宴牌汽車(chē)，已被我們扣押，請(qǐng)盡快辦理交接手續(xù)。"
執(zhí)行四分局玉田執(zhí)行大隊(duì)，在執(zhí)行馮某某與武某民間借貸糾紛一案中，被執(zhí)行人武某拒絕履行義務(wù)。2017年7月，玉田執(zhí)行大隊(duì)作出關(guān)于查封、扣押被執(zhí)行人武某名下卡宴牌汽車(chē)的執(zhí)行裁定，并向市公安局交警支隊(duì)申請(qǐng)協(xié)助執(zhí)行。車(chē)輛被法院扣押后，被執(zhí)行人武某主動(dòng)到玉田執(zhí)行大隊(duì)，將21余萬(wàn)元執(zhí)行款全部執(zhí)行到位。
為建立健全失信懲戒協(xié)作機(jī)制，唐山中院協(xié)調(diào)市政府轉(zhuǎn)發(fā)了律師持令調(diào)查規(guī)定，與人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展了懸賞執(zhí)行保險(xiǎn)協(xié)作，與公安交通警察支隊(duì)合發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化車(chē)輛查控和失信懲戒相關(guān)工作的通知》，加大了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)打擊力度。2017年以來(lái)，簽發(fā)律師調(diào)查令520份，發(fā)布懸賞執(zhí)行公告95份，交警協(xié)助查控車(chē)輛19輛，執(zhí)行威懾力得到有效提升。目前，唐山法院與44家部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì)制度，失信懲戒協(xié)作機(jī)制已在唐山落地生根。
唐山中院還聯(lián)合唐山公檢兩家，印發(fā)了《關(guān)于拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件辦理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《關(guān)于敦促規(guī)避和抗拒執(zhí)行人員依法主動(dòng)履行義務(wù)的通告》，以此嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉執(zhí)違法犯罪，形成老賴(lài)"不敢賴(lài)、不能賴(lài)"的高壓態(tài)勢(shì)。2017年至今，已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)罪案件25件，執(zhí)行威懾力得到有效提升。
唐山中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)牛向陽(yáng)頗有信心地表示，在"基本解決執(zhí)行難"的決戰(zhàn)之年，作為全國(guó)深化執(zhí)行體制機(jī)制改革的試點(diǎn)單位，唐山法院將以"強(qiáng)制性、規(guī)范化、信息化"為引領(lǐng)，圍繞確保"90%以上有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行到位、90%以上無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件進(jìn)入終本程序符合要求、執(zhí)行信訪辦結(jié)率90%以上"的工作目標(biāo)，向打贏"基本解決執(zhí)行難"目標(biāo)不斷邁進(jìn)!