突出精簡高效管理模式 唐山加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革

賦予開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自主權(quán)，開發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)自主設(shè)立和調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

唐山市以推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作。日前，該市編委印發(fā)了15個(gè)開發(fā)區(qū)調(diào)整管理體制的通知，為開發(fā)區(qū)改革發(fā)展總體戰(zhàn)略布局奠定了堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)，為開發(fā)區(qū)加快改革發(fā)展提供良好的體制機(jī)制保障。

理順管理職能。進(jìn)一步突出開發(fā)區(qū)精簡高效的管理模式，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，使開發(fā)區(qū)聚焦主責(zé)主業(yè)，其社會管理職能原則上由當(dāng)?shù)卣�府或職能部門承擔(dān)。成立時(shí)間短的開發(fā)區(qū)不承擔(dān)社會事務(wù)管理職能。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確市本級、縣（市、區(qū)）黨委、政府是本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)工作的責(zé)任主體。其中市管開發(fā)區(qū)，黨工委書記由市委常委兼任；縣（市、區(qū)）管理的開發(fā)區(qū)，黨工委書記和管委會主任分別由所在縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長兼任。

優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。賦予開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自主權(quán)，開發(fā)區(qū)可根據(jù)發(fā)展需要，在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)自主設(shè)立和調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體設(shè)置上，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、招商引資等能促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展部門的建設(shè)。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革后經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門占到全部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的80%以上。同時(shí)改革開發(fā)區(qū)派出機(jī)構(gòu)管理辦法，派出機(jī)構(gòu)實(shí)行開發(fā)區(qū)與派出部門雙重管理體制，以開發(fā)區(qū)管理為主。

推進(jìn)行政審批改革。根據(jù)國家級開發(fā)區(qū)、市管開發(fā)區(qū)、主營收入300億元以上的開發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局的政策規(guī)定，唐山市高新區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等符合條件的開發(fā)區(qū)均設(shè)立了行政審批局，實(shí)行一枚公章管審批。行政許可具體服務(wù)事項(xiàng)由開發(fā)區(qū)所屬事業(yè)單位承辦，極大優(yōu)化了開發(fā)區(qū)改革發(fā)展環(huán)境。同時(shí)不再核定開發(fā)區(qū)人員編制，實(shí)行人員控制數(shù)管理，在條件成熟的開發(fā)區(qū)實(shí)行全員聘任制。